眉山市彭山區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)、科學(xué)、有序、有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《眉山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《眉山市彭山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合眉山市彭山區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：
（1）發(fā)生在彭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的（不包括四川天府新區(qū)眉山片區(qū)內(nèi)區(qū)域）一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和較大及以上生產(chǎn)安全事故的前期處置工作。
（2）超出相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故?；蚩珂?zhèn)（街道）、跨區(qū)縣行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
（3）區(qū)政府認(rèn)為需要區(qū)應(yīng)急委處置的其他生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。
（4）生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件、國(guó)防科技工業(yè)等突發(fā)事件的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
（5）區(qū)政府其他專項(xiàng)預(yù)案：
道路交通運(yùn)輸（含?；愤\(yùn)輸）事故災(zāi)難按《彭山區(qū)道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
水上交通運(yùn)輸事故災(zāi)難按《彭山區(qū)水上交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
特種設(shè)備事故災(zāi)難按《彭山區(qū)特種設(shè)備安全事故救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
食品事故災(zāi)難按《彭山區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難按《彭山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
電網(wǎng)事故災(zāi)難按《彭山區(qū)電網(wǎng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
地質(zhì)災(zāi)害事件按《彭山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，實(shí)施科學(xué)指揮，最大限度減少事故造成的人員傷亡和危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
在區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照各自職責(zé)和權(quán)限，開展事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置。區(qū)政府各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)和本預(yù)案的要求，制定、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)助開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主，應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)行業(yè)和部門要與地方政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
根據(jù)事故類型，各職能部門及相關(guān)單位在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一般及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。參加應(yīng)急救援的部門和人員，應(yīng)按照各自職責(zé)，規(guī)范有序地進(jìn)行應(yīng)急活動(dòng)，避免職責(zé)不清，盲目施救，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，引起二次傷害。
充分發(fā)揮社會(huì)力量支持作用，在預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門人力、物力和信息資源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享，有關(guān)部門和人員要服從領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，參與救援。
貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。
1.4.8動(dòng)員群眾、增強(qiáng)意識(shí)
充分發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
1.5預(yù)案體系
眉山市彭山區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案和其他涉及生產(chǎn)安全事故的區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案、工業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置卡組成。《眉山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《眉山市彭山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為本預(yù)案的直接上級(jí)預(yù)案。
全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮體系由區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為區(qū)政府應(yīng)急委，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)政府應(yīng)急委辦公室，區(qū)應(yīng)急管理局具體承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由本單位確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。
區(qū)政府應(yīng)急委各成員單位按照職責(zé)履行本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮以屬地為主。按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)，成立由區(qū)應(yīng)急局、有關(guān)部門及相關(guān)單位、應(yīng)急專家參加的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、生活保障等工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室及區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，建立應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定備案，做好應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備和職工應(yīng)急能力培訓(xùn)及應(yīng)急演練等準(zhǔn)備工作。
成立區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），作為全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
指揮長(zhǎng)：分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長(zhǎng)：區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
成 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)國(guó)資金融局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人。
根據(jù)實(shí)際需要，區(qū)生產(chǎn)安全事件指揮部可臨時(shí)增加有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)信局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，成立由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)急救援隊(duì)伍及有關(guān)應(yīng)急專家參加的事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部由區(qū)應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、分管部門副局長(zhǎng)和當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。在區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
2.3 區(qū)應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要職責(zé)
區(qū)指揮部主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；
（2）協(xié)助省市政府及其相關(guān)部門做好較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；
（3）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的聯(lián)系；
（4）決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；
（5）決定啟動(dòng)區(qū)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動(dòng)；
（6）向區(qū)政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（7）做好區(qū)級(jí)生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作；
（8）必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)等參加較大、重大、特別重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
（9）決定其他重要事項(xiàng)。
區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)：
（1）承擔(dān)指揮部日常事務(wù)管理，加強(qiáng)與區(qū)政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)系；
（2）組織、協(xié)調(diào)區(qū)生產(chǎn)安全事件指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援；
（3）承擔(dān)指揮部會(huì)議的召集、文件起草與辦理；
（4）做好有關(guān)信息傳達(dá)、收集、分析、報(bào)送、發(fā)布；
（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援專家和應(yīng)急預(yù)案的管理；
（6）做好文書資料整理與歸檔等工作；
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他任務(wù)。
區(qū)政府其他相關(guān)部門按照其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案具體負(fù)責(zé)相應(yīng)類別生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。
指揮部成員單位根據(jù)區(qū)政府相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供保障。
（1）區(qū)委宣傳部：配合指揮部做好生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布工作，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，積極引導(dǎo)輿論，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言等工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)記者在事故現(xiàn)場(chǎng)的采訪管理和服務(wù)。
（2）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；向區(qū)生產(chǎn)安全事件指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)一般及以上生產(chǎn)安全事故的信息接收、處理和上報(bào)，綜合管理生產(chǎn)安全事故信息調(diào)度和統(tǒng)計(jì)分析工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援基地的建設(shè)；組織編制和綜合管理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负脱菥毠ぷ?。?huì)同區(qū)有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)臁?/span>根據(jù)區(qū)政府授權(quán)組織參與事故調(diào)查處理。
（3）區(qū)發(fā)展和改革局：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制；按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)。
（4）區(qū)公安分局：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品等事故的專業(yè)應(yīng)急救援，參與其他事故的應(yīng)急救援；實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序；依法控制事故責(zé)任人，及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等；組織指導(dǎo)事故發(fā)生地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)；參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)協(xié)助鑒定死亡原因；負(fù)責(zé)依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏男袨椤?/span>
（5）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)分管行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)電力、成品油綜合調(diào)控、緊急調(diào)度協(xié)調(diào)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配；協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援所需的通信保障。
（6）區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。參與礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與工程施工可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)安全事故調(diào)查；參與礦山和與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
（7）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材等設(shè)備。參與以上建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
（8）區(qū)交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)事故的專業(yè)應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)水上交通事故的現(xiàn)場(chǎng)管制，提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送疏散、撤離人員和運(yùn)輸救援物資。
（9）區(qū)商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量開展應(yīng)急救援工作；配合各部門和單位保障生活必需品供應(yīng)。
（10）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治；參與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全事故和重大職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等。
（11）區(qū)國(guó)資金融局：負(fù)責(zé)督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；參與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
（12）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、應(yīng)急檢測(cè)。
（13）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援過(guò)程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，提供事故發(fā)生地氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持（包含人工影響天
氣保障）。
（14）區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)及以搶救人員生命財(cái)產(chǎn)為主的城市燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急救援，參與配合處置以搶救人員生命為主的礦山、環(huán)境污染等事故的搶險(xiǎn)救援。
其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。需要其他部門支持和配合時(shí)，區(qū)政府應(yīng)急委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
區(qū)應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
區(qū)指揮部各成員單位按照職責(zé)，制定、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。各成員單位與指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到應(yīng)急信息和資源共享。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作需要，在區(qū)政府應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好共同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故及衍生災(zāi)害的各項(xiàng)保障工作?！ ?/span>
建立區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急專家組），作為區(qū)應(yīng)急指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急專家組由區(qū)應(yīng)急管理局專家?guī)熘袑＜医M成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支持工作；對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商，開展專題研究，提出改進(jìn)建議和措施；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與審查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置方案，為合理處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的決策提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)邀參與事故調(diào)查。
2.6鎮(zhèn)政府（街道辦）和工業(yè)園區(qū)
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)，尤其是工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。事故發(fā)生后，事發(fā)地政府按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急管理局及區(qū)主管部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，為區(qū)生產(chǎn)安全事件指揮部組織應(yīng)急救援提供前期保障。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)所在地事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援、善后、生活保障等工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)采取預(yù)防預(yù)警措施，根據(jù)本單位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與本區(qū)政府的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練，配備應(yīng)急物資，采取預(yù)防和預(yù)警措施，做好事故應(yīng)急工作。
主要職責(zé)：事故災(zāi)難發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定向區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，有序組織搶險(xiǎn)、施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)積極配合區(qū)應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作。
三、預(yù)防預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，按照重大風(fēng)險(xiǎn)管理“五落實(shí)”原則，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、管理，并及時(shí)向區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)報(bào)告。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?？赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤離相關(guān)人員。
區(qū)級(jí)人民政府行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確落實(shí)本部門重大安全風(fēng)險(xiǎn)的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。相關(guān)部門之間要建立健全信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，對(duì)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的其他風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析和研判，及時(shí)掌握和發(fā)布生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。
區(qū)級(jí)人民政府行業(yè)主管部門經(jīng)研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)政府、鎮(zhèn)政府及街道辦事處提出預(yù)警信息發(fā)布建議。區(qū)政府、鎮(zhèn)政府及街道辦事處應(yīng)依法、及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域涉險(xiǎn)企業(yè)和公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能受影響的有關(guān)部門、單位和相關(guān)地區(qū)。
區(qū)政府、鎮(zhèn)政府及街道辦事處及有關(guān)部門負(fù)責(zé)將可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響的所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及有關(guān)部門。
預(yù)警信息發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施巡查檢修和監(jiān)測(cè)，對(duì)設(shè)備設(shè)施一時(shí)無(wú)法修復(fù)的，要采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
區(qū)政府、鎮(zhèn)政府及街道辦事處及其有關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況采取以下措施：
（1）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析，研判其可能的影響范圍和危害程度，研究制定預(yù)警行動(dòng)方案，建立并保持信息渠道暢通，及時(shí)發(fā)布和更新風(fēng)險(xiǎn)信息。
（2）組織協(xié)調(diào)涉險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)單位采取有效應(yīng)急處置措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。采取區(qū)域警戒和交通管制措施，疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員，限制使用或者關(guān)閉易受生產(chǎn)安全事故危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致嚴(yán)重危害的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
（3）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好準(zhǔn)備，通知相關(guān)部門做好應(yīng)急資源調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
（4）開展輿情監(jiān)測(cè)，掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)公眾關(guān)切。必要時(shí)，采取疏導(dǎo)和穩(wěn)定措施，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
當(dāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，并終止預(yù)警行動(dòng)。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。市屬及以上國(guó)有企業(yè)及集團(tuán)企業(yè)的在彭企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門。
區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在不得超過(guò)2小時(shí)上報(bào)至市應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。 必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。由區(qū)政府向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況，以便及時(shí)報(bào)告并組織輿論引導(dǎo)工作。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位要及時(shí)、主動(dòng)向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)級(jí)有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。生產(chǎn)安全事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前有關(guān)監(jiān)督檢查的資料，為區(qū)生產(chǎn)安全事件指揮部、區(qū)級(jí)有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接報(bào)告區(qū)政府。
在區(qū)境外發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故，可能對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)造成重要影響的事件，要及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告，并按應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施。
（1）事故信息應(yīng)包括下列內(nèi)容：
事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)事故信息。要依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
（2）事故信息續(xù)報(bào)：
事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。較大及以上事故每日至少續(xù)報(bào)2次。
（3）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?；馂?zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置等級(jí)，分級(jí)響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（指特大生產(chǎn)安全事故）行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織實(shí)施，省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案要求組織前期救援工作，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（指重大生產(chǎn)安全事故）由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（指較大生產(chǎn)安全事故）由市政府組織實(shí)施。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（指一般生產(chǎn)安全事故）由區(qū)政府組織實(shí)施。
區(qū)政府根據(jù)國(guó)家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織力量參加搶險(xiǎn)救援。超出本區(qū)應(yīng)急救援處置能力和較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并及時(shí)移交指揮權(quán)。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，區(qū)政府執(zhí)行市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部提出的事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故還應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省等上級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
1、企業(yè)先期處置：
事故災(zāi)難發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行先期處置。采取下列應(yīng)急救援措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案的要求報(bào)告事故情況：
（1）在確保安全的前提下迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；設(shè)置危險(xiǎn)場(chǎng)所警戒，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極展開自救互救、控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失和危害，并及時(shí)向企業(yè)調(diào)度指揮部門報(bào)告。企業(yè)要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)，按照“先避險(xiǎn)、后救援，先救人、后救物”的原則，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序、安全撤離，減少人員傷亡。
（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；
（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
（5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；
（7）其他必要的應(yīng)急救援措施。
事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
2、政府先期處置：
區(qū)人民政府接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)本事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)應(yīng)急管理局和行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。設(shè)立由區(qū)應(yīng)急局和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)或相關(guān)單位、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列應(yīng)急救援措施：
（1）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（2）實(shí)施緊急疏散，組織群眾開展自救互救； 通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，采取必要管制措施。
（3）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；
（4）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置，必要時(shí)依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定。
（5）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；
（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬；
（7）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事故災(zāi)難可能危害的相關(guān)區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
（9）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請(qǐng)求。
（10）必要時(shí)可直接向市政府應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急管理局報(bào)告，并提出應(yīng)急救援支持請(qǐng)求。
應(yīng)急救援隊(duì)伍接到區(qū)應(yīng)急指揮部及其部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的授權(quán)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。
4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)
當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)級(jí)有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織有關(guān)應(yīng)急救援力量，配合區(qū)政府組織應(yīng)急救援。
區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
央企、省屬、市屬在彭企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其上級(jí)主管部門應(yīng)全力調(diào)動(dòng)有關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。
發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響較大的事故災(zāi)難時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮。必要時(shí)，由區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)應(yīng)急委有關(guān)成員組織協(xié)調(diào)指揮。
按照屬地管理為主的原則，突發(fā)生產(chǎn)安全事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立以下工作組：
（1）搶險(xiǎn)救援組：區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
?。?/span>2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。
?。?/span>3）警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，協(xié)調(diào)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散、維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地交通管制等工作。
?。?/span>4）后勤保障組：由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應(yīng)，確保運(yùn)輸和通信暢通。
?。?/span>5）善后處理組：由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障，做好事故善后處理工作。
（6）新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理等工作；在宣傳部門指導(dǎo)下，開展新聞報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故災(zāi)難進(jìn)展和處置情況信息。
?。?/span>7）技術(shù)專家組：由應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的研討和制定，對(duì)救援過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃，參與事故調(diào)查工作；
（8）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，可增設(shè)其他工作組。
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
跨管轄行政區(qū)、跨行業(yè)領(lǐng)域影響重大的緊急處置方案，由區(qū)應(yīng)急管理局或區(qū)級(jí)有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響較大的報(bào)區(qū)政府決定。
（1）醫(yī)療衛(wèi)生救助
區(qū)衛(wèi)健局及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)健部門援助。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程開展現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
（2）安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶專業(yè)應(yīng)急防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)需要做好協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備等工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
1）督促事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)卣?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的安全防護(hù)措施；
2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；
3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；
4）建議啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所；
5）開展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作；
6）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理等工作。
（3）社會(huì)動(dòng)員
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出區(qū)政府處置范圍時(shí)，區(qū)政府向市政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援。
必要時(shí)，向單位和個(gè)人依法征用應(yīng)急救援所需設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求有關(guān)單位供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。
（4）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢測(cè)評(píng)估組負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估工作：
1）綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考；
2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料，監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
當(dāng)事故態(tài)勢(shì)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)迅速向上級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援。并按程序請(qǐng)求提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)一般及以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作，事故信息發(fā)布做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。區(qū)委宣傳部和區(qū)公安分局（網(wǎng)監(jiān)部門）加強(qiáng)輿情監(jiān)控，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
事故災(zāi)難發(fā)生后，不可避免地會(huì)引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。所以，事故發(fā)生單位應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡情況等情況及時(shí)向媒體和公眾公布，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。信息發(fā)布應(yīng)注意以下事項(xiàng)。
（1）所有的事故信息應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布，以保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
（2）指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。重大事故發(fā)生后，媒體很可能獲悉事故消息，當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視和電臺(tái)的記者會(huì)涌到事故現(xiàn)場(chǎng)或事故發(fā)生企業(yè)大門前采集有關(guān)新聞消息。必須有專門的負(fù)責(zé)人定期召開新聞發(fā)布會(huì)，提供準(zhǔn)確信息，避免錯(cuò)誤報(bào)道。當(dāng)沒(méi)有進(jìn)一步信息時(shí)，應(yīng)該讓媒體知道事態(tài)發(fā)展情況正在調(diào)查，將在下次新聞發(fā)布會(huì)通知，但盡量不要回避或掩蓋事實(shí)真相。
（3）應(yīng)加強(qiáng)警戒治安。為了獲取信息，事故發(fā)生企業(yè)大門口會(huì)聚集大量的媒體和公眾人員，所以，警戒治安人員應(yīng)確保所有人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)，尤其是無(wú)關(guān)人員，不準(zhǔn)進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急人員正在控制險(xiǎn)情的地方，避免干擾應(yīng)急行動(dòng)。
（4）進(jìn)一步提高事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事故災(zāi)難輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。區(qū)公安分局（網(wǎng)監(jiān)部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)處置。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。對(duì)惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本區(qū)形象的有害信息，及時(shí)向相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
根據(jù)掌握的災(zāi)情和事故信息，當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，事故條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)符合環(huán)境有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；引發(fā)次生、衍生事故隱患消除后；事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，工作組撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急結(jié)束。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、后期處置
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預(yù)防與控制，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難帶來(lái)的不利影響，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
區(qū)政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士。
區(qū)政府及其部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援需要依法調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn)，在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。財(cái)產(chǎn)被調(diào)用、征用或者調(diào)用、征用后毀損、滅失的，區(qū)政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。
由區(qū)政府制定救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育等部門的救濟(jì)職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保事故災(zāi)難發(fā)生后，救濟(jì)工作及時(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)制定事故災(zāi)難法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。
5.3事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，區(qū)政府事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部將有關(guān)信息資料移交到區(qū)應(yīng)急管理局歸檔，并指令有關(guān)部門對(duì)各自領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)事故災(zāi)難時(shí)的檢測(cè)、鑒定數(shù)據(jù)，分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況，并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論。評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急管理局。
六、應(yīng)急保障
彭山區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)與眉山市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)、區(qū)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好彭山區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)的使用、運(yùn)行、維護(hù)和管理。各地要建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地、本部門相關(guān)生產(chǎn)安全事故信息收集、分析和處理，定期向區(qū)政府應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。區(qū)政府應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析和處理全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送。
區(qū)政府、區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府（街道辦）和相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
建立區(qū)專職消防隊(duì)伍、民兵預(yù)備役、礦山救援隊(duì)為骨干救援力量的專業(yè)救援隊(duì)伍體系；各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)依法建立專（兼）職救援隊(duì)伍，指定專（兼）職救援人員；社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。
區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。全區(qū)各級(jí)政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)掌握全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的分布情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
必要時(shí)，請(qǐng)求駐彭武警部隊(duì)參與和支持事故災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。
區(qū)政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及其他有關(guān)部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案演練、裝備購(gòu)置等。
鼓勵(lì)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加商業(yè)保險(xiǎn)或建立行業(yè)聯(lián)保機(jī)制，拓展應(yīng)急處置救援資金渠道。
區(qū)政府根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的物資、裝備，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、丟失的，應(yīng)給予補(bǔ)償。
鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故提供物資、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。
地方政府負(fù)責(zé)提供一般及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署下，由區(qū)政府相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渲鞴懿块T負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。全區(qū)各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)確定一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散需要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立維護(hù)和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。
區(qū)應(yīng)急管理局及相關(guān)部門應(yīng)建立區(qū)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
（1）區(qū)應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。
（2）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)應(yīng)急工作宣傳教育，提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。
（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)。
（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。
（2）有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（3）有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
（4）區(qū)政府積極組織機(jī)關(guān)干部對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)、指揮處置能力。
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；
（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練（方式為實(shí)戰(zhàn)演練）；每3年組織1次生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練（方式為實(shí)戰(zhàn)演練）。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：
（1）制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；
（3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；
（5）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題；
（6）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。
7.5應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蛯?shí)施
《眉山市彭山區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》編制或者修訂后，應(yīng)組織專家組或安全中間機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)修訂后上報(bào)區(qū)人民政府審查，經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和解釋，并編制和動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本。
本預(yù)案報(bào)眉山市人民政府、眉山市應(yīng)急管理局備案。
區(qū)相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按各自職責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并抄送區(qū)應(yīng)急局、區(qū)人民政府備案。
主辦單位：眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室 協(xié)辦單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門
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