營業(yè)性演出申請辦事指南

一、適用范圍

本指南適用于營業(yè)性演出的申請和辦理。營業(yè)性演出是指內(nèi)地文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出。舉辦募捐義演和其他符合《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二條所述方式的公益性演出按本指南辦理。

二、申請事項(xiàng)

事項(xiàng)：舉辦營業(yè)性演出的申請。

分項(xiàng)：舉辦、變更、增加演出地備案。

三、法規(guī)依據(jù)

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號)第十四條；《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（文化部第47號令）第十八條、第十九條；《文化部關(guān)于做好取消和下放營業(yè)性演出審批項(xiàng)目工作的通知》(文市發(fā)〔2013〕27號)

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

縣級文化行政部門

五、審批數(shù)量

無數(shù)量限制。

六、審批條件

申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位、個(gè)體演員。

七、申請材料

（一）提交申請

除當(dāng)面提交外，申請材料可通過信函、傳真、電子政務(wù)等途徑提交，也可委托代理人提交，經(jīng)受理窗口現(xiàn)場確認(rèn)后，當(dāng)場辦理：

1.申報(bào)資料按本辦事指南申請表載明的順序排列；

2.申請材料的復(fù)印件應(yīng)清晰；

3.所有材料為A4大小，有特殊規(guī)定除外;

4.提交原件供受理人員比對復(fù)印件;

5.由委托代理提交的，應(yīng)出具申請行政許可委托書及代理人身份證明復(fù)印件。

（二）材料清單

1.舉辦

（1）營業(yè)性演出申請登記表；

（2）《營業(yè)性演出許可證》副本（或《演出場所經(jīng)營單位備案證明》副本、《個(gè)體演員備案證明》）復(fù)印件；

（3）演員名單（包括：姓名、性別、出生日期、身份證件類型及號碼、職務(wù)）、演員有效身份證明復(fù)印件和參演的文藝表演團(tuán)體的《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件，有效身份證明是指身份證、駕駛證、護(hù)照、軍官證、士兵證、警官證；

（4）演出協(xié)議或文藝表演團(tuán)體、演員同意參加的書面函件（包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出地點(diǎn)、演出日期等內(nèi)容）,個(gè)體演員自行舉辦演出的不用提交此項(xiàng)材料；

（5）如有未成年人參加營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)提供其監(jiān)護(hù)人出具的書面同意函件；

（6）場地證明：演出舉辦單位（個(gè)人）與演出場所的協(xié)議或演出場所出具的場地證明（協(xié)議或場地證明中應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內(nèi)容）；

（7）在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，應(yīng)提供場所的《娛樂經(jīng)營許可證》復(fù)印件或同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件，如公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；在演出場所舉辦的營業(yè)性演出，可以提供演出場所的《演出場所經(jīng)營單位備案證明》復(fù)印件或者《營業(yè)性演出許可證》復(fù)印件，或者同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件；

（8）申請舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)提供安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，以及依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（9）演出節(jié)目單及與節(jié)目單對應(yīng)的視聽資料：歌曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應(yīng)提交中外文對照歌詞；；樂曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交音頻資料；舞蹈、雜技類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交劇本。

2.變更時(shí)間

（1）營業(yè)性演出申請登記表；

（2）原批準(zhǔn)文書。

（3）文藝表演團(tuán)體、演員同意參加變更時(shí)間后演出的書面函件，應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出地點(diǎn)、演出日期等內(nèi)容；

（4）場地證明，演出舉辦單位與演出場所的協(xié)議或演出場所出具的場地證明，應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內(nèi)容。

3.變更地點(diǎn)

（1）營業(yè)性演出申請登記表；

（2）原批準(zhǔn)文書；

（3）場地證明，演出舉辦單位與演出場所的協(xié)議或演出場所出具的場地證明，應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內(nèi)容；

（4）在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，應(yīng)提供場所的《娛樂經(jīng)營許可證》復(fù)印件或同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件，如公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；；在演出場所舉辦的營業(yè)性演出，可以提供演出場所的《演出場所經(jīng)營單位備案證明》復(fù)印件或者《營業(yè)性演出許可證》復(fù)印件，或者同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件；

（5）申請舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)提供安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，以及依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

4.變更演員

（1）營業(yè)性演出申請登記表；

（2）原批準(zhǔn)文書；

（3）新增的文藝表演團(tuán)體及演員名單（包括：姓名、性別、出生日期、身份證件類型及號碼、職務(wù)）、新增演員有效身份證明復(fù)印件；有效身份證明指身份證、駕駛證、護(hù)照、軍官證、士兵證、警官證；

（4）演出舉辦單位與文藝表演團(tuán)體（演員）的演出協(xié)議或文藝表演團(tuán)體（演員）同意參加演出的書面函件，應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期、演出地點(diǎn)等內(nèi)容。

5.變更節(jié)目

（1）營業(yè)性演出申請登記表；

（2）原批準(zhǔn)文書；

（3）新增演出節(jié)目單及與節(jié)目單對應(yīng)的視聽資料：歌曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應(yīng)提交中外文對照歌詞；樂曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交音頻資料；舞蹈、雜技類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交劇本。

6.增加演出地備案

（1）營業(yè)性演出申請登記表；

（2）原批準(zhǔn)文書；

（3）《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件；

（4）場地證明，演出舉辦單位與演出場所的協(xié)議或演出場所出具的場地證明，應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內(nèi)容；

（5）在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，應(yīng)提供場所的《娛樂經(jīng)營許可證》復(fù)印件或同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件，如公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；；在演出場所舉辦的營業(yè)性演出，可以提供演出場所的《演出場所經(jīng)營單位備案證明》復(fù)印件或者《營業(yè)性演出許可證》復(fù)印件，或者同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件；

（6）申請舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)提供安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，以及依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（7）與節(jié)目單對應(yīng)的視聽資料：歌曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應(yīng)提交中外文對照歌詞；樂曲類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交音頻資料；舞蹈、雜技類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節(jié)目應(yīng)當(dāng)提交劇本。

（三）配套制度

1.撤銷

有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請人并說明理由：

（1）審批人員濫用職權(quán)，玩忽職守作出行政審批決定的；

（2）超越法定職權(quán)作出行政審批決定的；

（3）違反法定程序作出行政審批決定的；

（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出行政審批決定的；

（5）提交虛假材料或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得批準(zhǔn)的；

（6）依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。

2.主動(dòng)變更或撤回

申請人在文化行政部門作出行政審批決定之前書面申請撤回行政審批申請的，應(yīng)當(dāng)終止行政審批，并書面通知申請人。申請人有權(quán)在審批過程中主動(dòng)變更或撤回申請。

八、決定公開

自作出決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在實(shí)施機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站上公開審批結(jié)果。申請人在申請表上選擇自取的，可以按照網(wǎng)上公開的領(lǐng)取期限、電話通知或短信通知，并攜帶有效證明來領(lǐng)取批準(zhǔn)文書；申請人在申請表上選擇掛號信或快遞到付的，在收到批準(zhǔn)文書后應(yīng)告知文化行政部門。

九、審批時(shí)限

受理期限：5個(gè)工作日。申報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合條件的，一次性告知相對人；超過受理期限未予答復(fù)的，視為受理。

辦理期限：3個(gè)工作日。

十、批準(zhǔn)文書

同意舉辦內(nèi)地文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出的批準(zhǔn)文件（附帶演員名單及節(jié)目單，加蓋騎縫章）。

十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十二、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）申請人依法享有以下權(quán)利

1.依法享有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)；

2.有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；

3.合法權(quán)益因文化行政部門違法實(shí)施行政審批受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

（二）申請人依法履行以下義務(wù)

1.如實(shí)向文化行政部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.依法接受、配合現(xiàn)場監(jiān)督檢查的義務(wù)。

十三、聯(lián)系方式

（一）辦理地點(diǎn)

1.部門名稱：

2.部門地址：

（二）辦理時(shí)間

根據(jù)各地實(shí)際情況公布。

（三）咨詢途徑

1.窗口咨詢：（地址）

2.電話咨詢：（電話）

3.網(wǎng)上咨詢：（網(wǎng)址）

4.信函咨詢：（通信地址）

（四）投訴監(jiān)督

電話：

郵箱：

十四、相關(guān)問題

（一）未成年人參加營業(yè)性演出，提供本人的同意函就可以嗎？

答：不行。應(yīng)當(dāng)提供其監(jiān)護(hù)人出具的書面同意材料或是監(jiān)護(hù)人與文藝表演團(tuán)體簽署的書面同意函。

（二）對演出節(jié)目內(nèi)容及其視聽資料是如何要求的？

答：鑒于演出活動(dòng)具有藝術(shù)二次創(chuàng)作的特點(diǎn)，對于臨時(shí)組臺演出，其所報(bào)視聽資料可以是演出或練習(xí)的視頻資料。

（三）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核注意事項(xiàng)有哪些？

答：涉外及港澳臺營業(yè)性演出活動(dòng)的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)符合《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定的條件。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)取得《營業(yè)性演出許可證》滿2年，但沒有舉辦過營業(yè)性演出的，不得舉辦涉外及港澳臺營業(yè)性演出。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違反《條例》規(guī)定記錄的，自行政處罰決定生效之日起2年內(nèi)，不得舉辦涉外港澳臺營業(yè)性演出。

（四）兩年以上從事演出的經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)怎樣計(jì)算？

答：從設(shè)立之日起計(jì)算。

（五）企業(yè)邀請演員參加不對外的慶典演出，應(yīng)如何審批？

答：屬于包場演出，應(yīng)當(dāng)按照《條例》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定審批；至于企業(yè)內(nèi)部工會組織本單位職工的演出，屬于企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)，不需審批。

（六）歌迷會是否需要審批？

答：如果歌迷會有企業(yè)贊助或者歌手有出場費(fèi)或者現(xiàn)場有演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化主管部門審批。

（七）歌手擔(dān)任企業(yè)的形象大使，需不需要文化主管部門的審批？

答：不需要文化部門審批。但企業(yè)為推廣所舉辦的演出，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化主管部門審批。

（八）電視臺錄制文藝節(jié)目需不需要審批？

答：在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，凡符合《實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定條件的，均應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦，并依照《條例》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。防止任何單位以錄制節(jié)目的名義為名規(guī)避審批，確保演出市場的公平、公正。

（九）模特選拔、選美、選秀、走秀活動(dòng)是否應(yīng)當(dāng)依照《條例》審批？

答：模特選拔、選美、選秀、走秀活動(dòng)不屬于文藝演出活動(dòng)，不在《條例》的調(diào)整范圍之內(nèi)。

（十）外資投資演出項(xiàng)目是否有限制？

答：《條例》僅對外商投資設(shè)立演出市場主體有準(zhǔn)入限制，對外商投資演出項(xiàng)目的行為沒有做出具體規(guī)定，但公開演出時(shí)要按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（十一）建立和加強(qiáng)演出市場信息通報(bào)制度具體的措施有哪些？

答：建立演出市場信息通報(bào)制度，省級文化行政部門及時(shí)將演出批準(zhǔn)文件通過網(wǎng)上公示、公文抄送等方式告知演出地縣級文化行政部門及文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。演出批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括演出名稱、演出團(tuán)體或者個(gè)人、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、節(jié)目內(nèi)容以及演出活動(dòng)舉辦單位等內(nèi)容。