眉山市彭山區(qū)發(fā)展和改革局

關(guān)于四川彭山供排水股份有限公司城鎮(zhèn)供水

定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號(hào)）《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第8號(hào)）《四川省定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（四川省人民政府令第221號(hào)）等法律規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件，參照《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號(hào)）,根據(jù)四川彭山供排水股份有限公司提供的成本及相關(guān)資料，于2023年6月2日至6月15日對(duì)四川彭山供排水股份有限公司2020-2022年供水成本進(jìn)行了監(jiān)審。

一、成本監(jiān)審項(xiàng)目

四川彭山供排水股份有限公司2020-2022年供水成本監(jiān)審。

二、成本監(jiān)審依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

2.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第8號(hào)）。

3.《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號(hào)）。

4 、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

5.《四川省定價(jià)成本監(jiān)審固定資產(chǎn)折舊技術(shù)規(guī)范》（川發(fā)改價(jià)格〔2023〕220號(hào)）。

6.《四川省定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（省政府令第221號(hào)）。

7.《四川省定價(jià)成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（川價(jià)發(fā)〔2009〕100號(hào)）。

三、成本監(jiān)審程序

本次成本監(jiān)審的主要程序大致有“六個(gè)階段”：

（一）制定方案階段。了解監(jiān)審對(duì)象基本情況，學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)政策法規(guī)，成立了監(jiān)審小組，發(fā)出監(jiān)審書(shū)面通知書(shū)。

（二）材料初審階段。根據(jù)監(jiān)審對(duì)象上報(bào)的相關(guān)資料，審查資料是否齊全，表格是否按要求填報(bào)，并要求監(jiān)審對(duì)象及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，監(jiān)審對(duì)象對(duì)所上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）實(shí)地監(jiān)審階段。深入監(jiān)審單位，宣傳政策依據(jù)和監(jiān)審程序，開(kāi)展查臺(tái)賬、核憑證、對(duì)數(shù)據(jù)、提問(wèn)題、復(fù)印材料等工作，交換意見(jiàn)等。

（四）核算成本階段。根據(jù)監(jiān)審對(duì)象提供的資料，運(yùn)用成本監(jiān)審相關(guān)技術(shù)規(guī)范，逐一核算數(shù)據(jù)，制作歷史成本審核表。成本監(jiān)審工作組集體審議修正數(shù)據(jù)，研究成本變化預(yù)期，提出初步審核意見(jiàn)。

（五）征求意見(jiàn)階段。向監(jiān)審對(duì)象送達(dá)審核意見(jiàn)告知書(shū)，監(jiān)審對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出異議。

（六）監(jiān)審結(jié)論階段。集體審定成本，研究監(jiān)審結(jié)論報(bào)告，按照規(guī)范格式出具監(jiān)審結(jié)論，并報(bào)相關(guān)部門(mén)。

四、經(jīng)營(yíng)者基本情況

四川彭山供排水股份有限公司成立于1978年，前身為彭山縣供排水公司，2006年轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，公司名稱(chēng)變更為“四川彭山供排水有限公司”，2020年5月公司名稱(chēng)變更為“四川彭山供排水股份有限公司”，負(fù)責(zé)彭山區(qū)全域安全供水工作。經(jīng)營(yíng)范圍：自來(lái)水生產(chǎn)、供應(yīng)、管網(wǎng)安裝、維修；市政公用工程施工。公司注冊(cè)資金5502萬(wàn)元，法定代表人：胡馳。公司現(xiàn)有職工86人，公司現(xiàn)有3個(gè)供水廠站（彭山水廠、彭山第二水廠、黃豐供水站），供水設(shè)計(jì)能力8.7萬(wàn)m³/d，供水區(qū)域覆蓋彭山區(qū)轄2鎮(zhèn)4街道，供水人口約25萬(wàn)人。

五、經(jīng)營(yíng)者成本審核情況

本次成本監(jiān)審，主要對(duì)四川彭山供排水股份有限公司2020-2022年供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況，收入支出情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。核減與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)額；審核各項(xiàng)成本、費(fèi)用構(gòu)成、公攤費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ê捅壤欠窈侠恚恢攸c(diǎn)對(duì)四川彭山供排水股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中各環(huán)節(jié)發(fā)生的實(shí)際支出進(jìn)行詳細(xì)審核和調(diào)整，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核增和核減了應(yīng)計(jì)入和不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用。

按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第8號(hào)）、《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，核定四川彭山供排水股份有限公司成本費(fèi)用，具體情況如下：

（一）四川彭山供排水股份有限公司2020-2022年成本核減項(xiàng)目：

1、制水成本核定。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定：

2020年核減錦江費(fèi)用共計(jì)3999635.04元（其中：核減水費(fèi)899112.80元、核減原材料292973.70元、核減動(dòng)力費(fèi)598243.90元、核減人工成本346975.80元、核減其他費(fèi)用1862328.84元）。

制水成本核定為：17819233.3元。

2021年核減錦江費(fèi)用共計(jì)3705778.63元（其中：核減水費(fèi)1231329.53元、核減原材料167596.75元、核減動(dòng)力費(fèi)977656.03元、核減人工成本760455.10元、核減其他費(fèi)用568741.22元）。

制水成本核定為：12431825.49元。

2022年核減錦江費(fèi)用共計(jì)3720059.81元（其中：核減水費(fèi)1221841元、核減原材料176473元、核減動(dòng)力費(fèi)857335.72元、核減人工成本933432.68元、核減其他費(fèi)用530977.41元）。

制水成本核定為：17393470.73元。

2、輸配（固定資產(chǎn)）成本核定。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定。

2020年核減5066653.98元（其中核減錦江固定資產(chǎn)折舊1674919.51元、其他固定資產(chǎn)折舊3391734.47元）。

2020年核定輸配（固定資產(chǎn)）成本為：10133889.26元。

2021年核減8160715.57元（其中核減錦江固定資產(chǎn)折舊1952128.24元、眉彭管網(wǎng)青龍分?jǐn)?465444元、其他固定資產(chǎn)折舊4743143.33元）。

2021年核定輸配（固定資產(chǎn)）成本為：8874789.10元。

2022年核減6377933.70元（其中核減錦江固定資產(chǎn)折舊1326470.82元、眉彭管網(wǎng)青龍分?jǐn)?436709.81元、其他固定資產(chǎn)折舊3614753.07元）。

2022年核定輸配（固定資產(chǎn)）成本為：10395821.40元。

3、主營(yíng)業(yè)務(wù)期間費(fèi)用。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定：

2020年管理費(fèi)共計(jì)核減622131.33元。財(cái)務(wù)費(fèi)用核減眉彭供水工程及青龍段費(fèi)用,2020年按供水比例核減6284883.31元，核減期間銷(xiāo)售費(fèi)用492008.93元。共計(jì)：7399023.57元。

核定2020年期間費(fèi)用為：11259878.88元。

2021年期間費(fèi)用核減廣告捐贈(zèng)等費(fèi)用 755226.20元,錦江費(fèi)用3248151.28元，中介費(fèi)246177.04核減眉彭管網(wǎng)青龍49%水量分?jǐn)偫?049068.59元。共計(jì)：6298623.11元。

核定2021年期間費(fèi)用為：14390238.56元。

2022年期間費(fèi)用核減911433.61元。錦江費(fèi)用2789861.63元，核減眉彭管網(wǎng)青龍分?jǐn)偫?090886.32共計(jì)：5792181.56元。

核定2022年期間費(fèi)用為：13058234.85元。

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售稅金及附加。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定：

2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售稅金及附加核減錦江161346.37元，核定為：1985679.97元。

2021年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售稅金及附加核減錦江309108.04元，核定為：1659732.97元。

2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售稅金及附加，核定為：1712224.76元。

六、成本監(jiān)審結(jié)論

2020年：企業(yè)上報(bào)供水完全成本合計(jì)57825340.37元，年供水總量16399618噸，供水成本3.53元/噸，年售水總量12547943噸，售水成本4.61元/噸；核定供水完全成本合計(jì)41198681.41元，核定年供水總量為15167207噸，供水成本為2.72元/噸，核定年售水總量13650486噸，核定售水成本3.02元/噸。

2021年：企業(yè)上報(bào)供水完全成本合計(jì)55830811.47元，年供水總量21051459噸，供水成本2.65元/噸，年售水總量16800495噸，售水成本3.32元/噸；核定供水完全成本合計(jì)37356586.12元，核定年供水總量為17722965噸，供水成本為2.11元/噸，核定年售水總量15950668.5噸，核定售水成本2.34元/噸。

2022年：企業(yè)上報(bào)供水完全成本合計(jì)58751315.22元，年供水總量22786034噸，供水成本3.23元/噸，年售水總量18199789噸，售水成本2.58元/噸；核定供水完全成本合計(jì)42563711.74元，核定年供水總量為19547799噸，供水成本為2.18元/噸，核定年售水總量17593019噸，核定售水成本2.42元/噸。

依據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定核定定價(jià)成本：

核定年供水量為：17479324噸；

核定年售水量為：15731391噸；

核定主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售成本合計(jì)為：27329006.53元；

核定主營(yíng)業(yè)務(wù)期間費(fèi)用為12902783.10元；

核定主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售稅金及附加為：1712224.76元；

核定完全成本合計(jì)為：41944014.39元；

核定供水單位定價(jià)成本為：2.40元/噸；

核定售水單位定價(jià)成本為：2.67元/噸。

七、四川彭山供排水股份有限公司（2020-2022）供水成本核定表（見(jiàn)附件）。

八、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

1.四川彭山供排水股份有限公司對(duì)提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2. 本結(jié)論僅用于價(jià)格主管部門(mén)定調(diào)價(jià)參考依據(jù)之一，不作他用。

附件：《四川彭山供排水股份有限公司供水成本核定表》

監(jiān)審人員：趙為 付曉

眉山市彭山區(qū)發(fā)展和改革局

2023年6月14日