眉山市彭山區發展和改革局

創建全國平安建設先進縣實施方案

根據《關于深入開展創建全國平安建設先進縣活動實施方案的通知》（眉彭委辦〔2018〕13號）文件要求，圍繞彭山開展平安建設先進縣活動主體，深入貫徹落實黨的十九大精神，維護社會發展和諧穩定局面，決定開展平安創建活動，為保證創建活動有序開展，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是全面推進平安中國建設重要指示精神，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，把平安建設作為創新社會管理的基礎性保障工程，納入我局各項建設全局中謀劃推進。堅持在區委、區政府統一領導下,充分發揮部門職能作用,廣泛動員參與。

二、實施步驟

通過著力解決機制、制度等方面存在的突出問題,進一步建立健全維護社會穩定的長效機制,抓機關帶基層、抓項目帶工程，實現建設領域互動,整體推進；通過開展各種形式的平安建設活動,完善責任機制,促進各項措施落實。

三、具體職責分工

一是創建領導小組辦公室職責：1.負責組織領導、協調指揮、上呈下達工作；2.加強組織建設“平安建設先進縣”工作；3.組織全區開展有關法律法規的宣傳教育活動，預防安全事故的發生

四、工作措施

（一）落實領導工作責任。要把建設“平安彭山”納入中心工作，同部署、同檢查、同落實、同考核。局長為第一責任人,切實履行責任,親自抓、直接管,分管領導重點抓、具體管。建立健全由黨委統一組織實施，上下齊抓共管,形成創建合力。緊緊圍繞省、市、區的總體部署,堅持“誰主管、誰負責”和“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則,各司其職,密切配合,形成合力。要抽調精干人員,組成平安建設辦公室,主要負責情況掌握、工作協調、檢查指導和考核、監督三個體系。機關要以建設“平安彭山”為契機,充分發揮主力軍作用,做到服務有新舉措、改革有新突破、工作有新發展。對平安建設中的組織領導、措施落實、工作績效等方面開展檢查,了解掌握情況,及時查漏糾偏。

（二）營造濃厚宣傳氛圍。把握正確的輿論導向,唱響主旋律,打好主動仗,提供強大的輿論支持。充分利用各種形式,大張旗鼓地宣傳建設“平安彭山”的重大意義、目標要求、方法步驟和主要任務；宣傳平安建設的有效做法、經驗典型,做到家喻戶曉、人人皆知。樹立人民群眾是平安建設主體的意識,相信群眾,依靠群眾,充分調動人民群眾參與平安建設的積極性。大力挖掘和整合社會人力資源,通過行政、法律、經濟、教育等手段,動員和組織全社會力量共同做好平安建設的各項工作，提高人民群眾自我防范意識和防范能力。

（三）大力加強隊伍建設。把干部隊伍建設放在重中之重的位置,始終堅持以“三個代表”重要思想武裝頭腦,進一步提高干部隊伍的思想政治素質和業務素質,增強大局意識、政治意識、責任意識和穩定意識,使廣大干部成為建設“平安彭山”的組織者、推動者和實踐者。堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,堅決清除特權思想,解決不公、不廉、不文明的問題,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的堅強隊伍。

（四）做好矛盾糾紛排查調處工作,妥善處置群體性事件。樹立科學的發展現、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩定觀,切實處理好改革力度、發展速度和群眾可承受程度的關系。實行民主科學決策,做好宣傳動員和思想政治工作,取得群眾理解和支持。認真解決關系群眾切身利益的社會熱點問題,把社會保障的政策和措施落實到位,積極為困難企業、弱勢群體排憂解難,扶危濟困。加強矛盾糾紛排查調處制度化、規范化建設,對矛盾糾紛排查調處實行分級負責，形成大調解格局。堅持抓源頭、抓苗頭。依法妥善處置群體性事件,不斷提高駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力和水平。綜合運用法律、行政、經濟和教育等手段,理順群眾情緒,解決合理要求,嚴防赴省進京上訪,嚴防出現過激行為。

（五）加強法制建設,推進依法治理。把依法決策、依法治理、依法辦事的要求貫穿于建設“平安彭山”的全過程。作出的決策部署要符合法律的原則精神,采取的工作措施要符合法律的規定要求。深化普法教育和依法治區進程,不斷增強干部群眾的法治意識。

眉山市彭山區發展和改革局

創建全國平安建設先進縣領導小組

根據《關于深入開展創建全國平安建設先進縣活動實施方案的通知》（眉彭委辦〔2018〕13號）文件要求，經研究，決定成立全國平安建設先進縣創建領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：熊念

副組長：張玲

成員：梅曉佳羅佳黃慶杜艾

楊志偉

領導小組下設辦公室，具體負責相關工作。