眉山市彭山區住房和城鄉規劃建設局

關于對全區建筑施工現場“揚塵”專項整治情況的通報

全區各在建工地建設、監理、施工單位：

為進一步貫徹落實省委、省政府和市委、市政府，以及區委、區政府環境保護和生態文明建設的重要決策部署，有效防止建筑施工造成的揚塵污染，保障我區空氣質量持續改善，我局建筑工地揚塵治理工作領導小組于6月21日——7月19日對全區的32個在建工地項目進行了專項檢查，現將檢查處理情況通報如下：

一、檢查情況

截止7月19日，對全區32個在建工程項目進行了全面檢查，檢查次數達120余人次，下發整改通知52份；行政處罰決定書2份。復查被檢項目12個，突擊檢查在建項目6個，分別是黃龍溪谷三期、彭山區彭祖新城一中建設工程、彭山區中醫院新建門診樓、住院業務用房及公共衛生服務中心業務用房工程、翡翠龍灣21號、22號樓工程、城西農貿市場綜合改造項目、四川省冶金地質勘查局六0五大隊國有工礦棚戶區改造工程。重點檢查施工、監理單位人員到崗履職情況，施工現場揚塵治理工作人員落實情況，施工現場揚塵治理措施“六必須、六不準”執行情況、施工現場環保治理常態化的管控情況和汛期安全工作的人員、物資措施落實情況。

二、存在問題

（一）個別建筑施工企業、監理企業所配備的人員到崗履職不到位。黃龍溪谷三期項目經理沈建國長期不在崗履職，施工方案簽字漏簽、代簽情況普遍，監理單位的備案人員沒有全部到崗履職。彭山中醫院項目經理唐敏檢查當天不在崗，未履行規定的請假手續，項目總監葉宏林不在崗，只有監理員在工地，備案人員存在個別脫崗和不到位的現象。其他在建工地項目也不同程度的存在項目經理、項目總監等關鍵人員未常駐現場或者不到崗，部分項目人員存在人證不符、無證上崗、冒名頂替，部分建筑工地變更項目經理手續不齊全等現象。

（二）建筑施工企業、監理企業認識不夠、檢查不到位。項目施工企業、監理企業對施工現場揚塵治理工作認識不夠，檢查不到位，公司層面沒有召開專門的會議，無安排部署文件以及檢查整改記錄。彭祖新城新一中項目，未對行政主管部門和上級部門印發和轉發的相關文件、通知收集歸檔，無自查發現的揚塵治理問題、整改通知、檢查記錄等。山水福都南區項目沒有組織機構、人員經費落實的情況；凱鑫華府項目施工現場沒有明顯的揚塵治理措施公示牌，當前產生揚塵的點源、控制措施、責任人等公示不清。

（三）建筑施工企業對揚塵治理措施落實不到位，存在應付的思想。個別項目負責人對我局6月30日揚塵治理專項工作會安排部署的工作沒有很好的落實，特別是“六必須、六不準”執行不力。7月3日在黃龍溪谷三期項目施工現場檢查發現，裸土未覆蓋、施工道路硬化不徹底，灰塵漫天、未落實專門的揚塵治理工作人員等揚塵治理措施；7月5日在彭祖新城新一中項目檢查發現，現場道理硬化不徹底，建筑垃圾、渣土未有指定棄土堆場，臨時堆放的生活垃圾未采用封閉容器，現場挖的裸土和堆場的砂石未進行覆蓋。7月6日檢查城區建筑工地發現，皇廷國際1號項目揚塵噴淋設施不完善，揚塵治理保潔人員落實不到位，路面灑水不及時有揚塵產生；星辰中心項目施工現場沒有按要求灑水降塵、對現場容易產生揚塵的機械設備沒有配備降塵防塵裝置，現場沒有完全禁“現”。7月12日檢查恒大金碧天下四期項目發現，裸土覆蓋不到位，進出通道沖洗設備設置不符合要求，施工道路硬化不徹底，道路清掃不及時等問題。其他項目施工現場也不同程度的存在揚塵治理措施落實不到位，常態化保持不夠的問題。

三、處理情況

（一）誡勉談話。6月23日針對中醫院項目施工現場揚塵治理措施的噴淋系統未常態化使用，保潔人員未落實到位的行為，對項目經理唐敏誡勉談話一次，記入彭山區建筑行業管理檔案；針對項目總監葉宏林監督檢查不力、發現問題不及時處理的行為，對項目總監葉宏林誡勉談話一次，記入彭山區建筑行業管理檔。7月14日針對東星航空項目工地的裸土覆蓋不到位，施工道路保潔不到位，揚塵控制措施落實不到位，監督檢查不落實的行為，對建設單位項目負責人諸興權，施工單位項目經理李云海、謝清波，項目總監曠魯韌誡勉談話一次，記入彭山區建筑行業管理檔案。對中醫院、東星航空項目將重點監管，定期或不定期抽查，增加檢查頻次。

（二）停工整改。7月5日彭祖新城一中項目涉及揚塵治理的問題，責令停工整改；7月12日恒大金碧天下四期項目涉及揚塵治理久拖不決的問題，責令停工整改。整改完畢后，監理單位、建設單位先自查，符合要求報區質安站現場復查，復查合格后方可復工。

（三）行政處罰。7月6日對黃龍溪谷三期工程項目施工現場揚塵治理等安全文明施工措施不做到位，項目經理未履行建造師義務、項目總監未履行職責進行立案調查。按照《四川省建筑管理條例》第四十九條規定，以及《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》和《注冊建造師管理規定》第二十六條第（一）款，《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定，決定對項目經理、項目總監 ，處罰金人民幣5000元的處罰；對項目總監理工程師靖輝記不良行為記錄一次，扣誠信分3分，處罰金人民幣5000元的處罰。

四、下一步要求

（一）所有在建項目建設、施工、監理企業必須引以為戒，完善內部管理制度，加強內部管理，認真履行主體責任。

（二）建設各方責任主體要高度重視施工現場揚塵治理和安全文明施工管理，切實履行建筑工地揚塵防控職責，形成長效機制，全面完成各項整治任務。

（三）對于施工現場管理不到位、文明施工水平低、揚塵問題嚴重的、缺少社會責任感的施工、監理單位，將依法加大處罰力度。

眉山市彭山區住房和城鄉規劃建設局

2017年8月1日