第一條 為督促地方人民政府履行生態環境保護責任，落實生態環境分區管控要求，推動生態環境質量改善，將環境資源更多向符合生態環境保護要求、落實高質量發展的地區、行業和企業傾斜，以高水平保護支撐高質量發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，以及《建設項目環境影響評價區域限批管理辦法（試行）》（環發〔2015〕169號）有關建設項目環境影響評價區域限批的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于生態環境廳實施的建設項目環境影響評價文件區域限批。

第三條 有下列情形之一的，生態環境廳暫停審批有關建設項目環境影響評價文件：

（一）對未完成水環境質量五年規劃或年度目標考核要求的市（州）、縣（市、區），暫停審批該行政區域內新增排放重點水污染物的建設項目環境影響評價文件。

（二）對未完成大氣環境質量五年規劃目標考核，或當年大氣環境質量不達標且連續兩年未完成大氣環境質量年度目標考核的市（州）、縣（市、區），暫停審批該行政區域內新增排放重點大氣污染物的建設項目環境影響評價文件。

（三）對未完成國家重點大氣污染物、重點水污染物、重點重金屬污染物排放總量五年規劃或年度控制指標的市（州）、縣（市、區），暫停審批該行政區域內新增相關排放重點污染物的建設項目環境影響評價文件。

（四）對生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的市（州）、縣（市、區），暫停審批該行政區域內涉及生態保護紅線、自然保護地等生態敏感區的建設項目環境影響評價文件。

（五）對違反主體功能區定位，突破資源環境生態保護紅線、超過資源消耗和環境承載能力的市（州）、縣（市、區），暫停審批該行政區域內對生態有較大影響的建設項目環境影響評價文件。

（六）對未依法開展環境影響評價即組織實施開發建設規劃的市（州）、縣（市、區），暫停審批該行政區域內對生態有較大影響的建設項目環境影響評價文件。

（七）工業園區超過重點大氣污染物排放總量控制指標的，暫停審批該園區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

（八）沱江流域工業集聚區未按照要求配套建設污水處理設施的，暫停審批該區域內排放水污染物的建設項目環境影響評價文件。

（九）市（州）、縣（市、區）生態環境主管部門的環境影響評價審批行為發生重大失誤或者因監管失職引發重大及以上突發環境事件、年度內發生兩起較大突發環境事件的，可暫停審批該行政區域內除污染治理以外的所有新建項目環境影響評價文件。

（十）其他法律法規規章和國家規定要求實施區域限批的情形。

上述限批不包括民生工程、節能減排、生態環境保護以及納入國、省重大項目清單的建設項目。

第四條 相關業務處（室）、監察專員辦公室、直屬單位（以下簡稱“相關管理單位”）負責認定限批情形，及時提出限批建議，由廳督察辦匯總報廳務會審議，起草并印發限批決定文件。

行政審批處組織實施建設項目環境影響評價區域限批，暫停審批相關市（州）、縣（市、區）、工業園區在限批期限內報送的有關建設項目環境影響評價文件，并監督指導地方生態環境部門落實限批管理要求。

第五條 區域限批應按照下列程序組織實施：

（一）認定限批情形；

（二）下達限批決定；

（三）整改督查和核查；

（四）解除限批。

第六條 相關管理單位發現有關地方存在應當實施區域限批情形的，應當進行調查取證，認定相關事實，并提出限批區域、限批內容、限批期限（視具體情況確定為3個月至12個月）、整改要求等限批建議，經廳務會審議通過后，印發被限批地方政府，并抄送生態環境部、生態環境部西南督察局，監察專員辦公室、省生態環境保護綜合行政執法總隊和被限批市（州）、縣（市、區）生態環境部門。

第七條 限批決定應當包括以下內容：

（一）限批區域；

（二）限批情形；

（三）限批內容；

（四）限批期限；

（五）整改要求；

（六）監督檢查要求。

第八條 自限批決定下達之日起，生態環境廳暫停審批被限批地方相關建設項目環境影響評價文件。

省以下生態環境部門應當同步暫停審批被限批地方的相關建設項目環境影響評價文件。

相關管理單位負責進行限批期間的監督檢查。

第九條 被限批市（州）、縣（市、區）、工業園區在限批決定下達后應當制訂整改方案，明確整改進度，全面落實整改要求，并在整改完成后向生態環境廳報送整改情況報告。

因本辦法第三條第（一）（二）（四）（五）項情形被限批的市（州）、縣（市、區）應當在完成整改后1個月內，組織對被限批區域生態環境質量改善、生態修復治理情況進行評估，形成書面報告，并納入前款規定的整改結果報告，報送生態環境廳。

第十條 限批期限屆滿后，被限批市（州）、縣（市、區）、工業園區應當在10個工作日內報送整改情況報告。收到整改情況報告的15個工作日內，由提出限批建議的相關管理單位組織現場核查，形成現場核查報告。

經核查，被限批市（州）、縣（市、區）、工業園區已全面落實整改要求的，相關管理單位應當在現場核查報告中提出解除限批意見；對落實整改要求不到位的，相關管理單位應當在現場核查報告中提出延長限批意見。

相關管理單位應當及時將現場核查報告報送廳督察辦，由廳督察辦匯總后按程序報廳務會審議。

第十一條 解除限批意見經廳務會審議通過后，印發被限批地方政府，并抄送生態環境部、生態環境部西南督察局，監察專員辦公室、省生態環境保護綜合行政執法總隊和被限批市（州）、縣（市、區）生態環境部門。

解除限批決定應包括以下內容：

（一）整改落實情況；

（二）現場核查結果；

（三）解除限批意見；

（四）后續監管要求。

第十二條 延長限批意見經廳務會審議通過后，印發被限批地方政府，并抄送生態環境部、生態環境部西南督察局，監察專員辦公室、省生態環境保護綜合行政執法總隊和被限批市（州）、縣（市、區）生態環境部門。延長限批期限最長不超過6個月。

延長限批決定包括以下內容：

（一）整改存在的問題；

（二）現場核查結果；

（三）延長限批內容；

（四）延長限批期限；

（五）整改要求。

第十三條 實施限批、解除限批、延長限批等決定應當在作出決定5個工作日內通過生態環境廳門戶網站等主動向社會公開，接受社會監督。

第十四條 地方生態環境部門在限批期間未同步執行限批要求，違規作出建設項目環境影響評價文件審批的，生態環境廳應當責令其撤銷審批決定。拒不撤銷的，生態環境廳可以直接撤銷，并移送紀檢監察機關和組織（人事）部門依紀依規依法追究相關責任。

第十五條 對干預限批決定實施、包庇縱容環境違法行為、履職不力、監管不嚴的，生態環境廳將相關材料移送紀檢監察機關和組織（人事）部門，由紀檢監察機關和組織（人事）部門依紀依規依法追究相關責任。

第十六條 實施限批期間，被限批市（州）、縣（市、區）未依法開展環境影響評價的建設項目擅自開工建設的，由負有生態環境保護監督管理職責的部門依法處理。

第十七條 本辦法自2024年3月15日起施行，有效期5年。《四川省生態環境廳建設項目環境影響評價區域限批管理辦法》（川環規〔2022〕1號）同時廢止。