2024年，全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認真落實中、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，嚴格落實“三管三必須”要求，圍繞農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村沼氣、畜禽糞污貯存池等重點領域開展安全檢查工作，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，不斷健全完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)體系，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，著力防范化解重大安全風險，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局。制定2024年全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點。

一、堅決樹牢安全發(fā)展意識

堅持將習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神列入局黨組會議、班子會議議題，納入年度黨組理論學習中心組、領導干部教育培訓、全局大會、部門會議等學習內容，增強領導干部安全生產(chǎn)責任意識和紅線意識，真正把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，把安全發(fā)展理念落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全領域、全階段、全過程。持續(xù)鞏固深化安全領域突出問題和作風不實、欺上瞞下等問題專項整治成果，采取切實行動，堅決糾治“四重四輕”問題。

二、全面落實安全生產(chǎn)責任

（一）落實行業(yè)部門責任。嚴格落實農(nóng)業(yè)部門行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，將安全生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點工作，不斷壓緊壓實安全責任。健全完善農(nóng)業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管責任體系。對照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》，認真梳理完善行業(yè)部門權力清單和責任清單。不斷加大與應急管理、公安交警、交通運輸?shù)炔块T信息共享、聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查執(zhí)法等工作力度，推動農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)等重點領域部門共管共治機制不斷完善。指導做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管。堅持定期研判安全生產(chǎn)形勢，加強預警提示。局安委會每季度至少召開1次行業(yè)安全生產(chǎn)工作會。

（二）推動落實主體責任。持續(xù)推動習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述及重要指示批示精神的學習教育活動向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體拓展延伸，組織重點領域生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負責人開展安全教育培訓和警示教育，切實提升業(yè)主安全生產(chǎn)第一責任人的主責意識。督促指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、強化常態(tài)化隱患排查、加強安全生產(chǎn)教育培訓，切實將安全生產(chǎn)落實到一線人員崗位。組織農(nóng)業(yè)機械駕駛操作、農(nóng)村沼氣池和畜禽養(yǎng)殖貯存池清掏處置等重點人員參加各類技能提升培訓或技能比賽，不斷提升人員從業(yè)技能。

三、扎實開展專項整治行動

（一）深入開展治本攻堅三年行動。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作要求，結合我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，組織制定《眉山市彭山區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，著力抓好安全意識、標準化水平、排險除患、基礎條件升級等工作，進一步完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治理體系，提升現(xiàn)代化管理能力，到2026年基本建立事故隱患動態(tài)清零常態(tài)化機制，努力實現(xiàn)“三提、兩低、一向好”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質安全水平、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理保障能力進一步提高，事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)保持低位，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為全區(qū)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

（二）深化重大事故隱患排查整治。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（試行）》《生豬屠宰質量管理規(guī)范》《畜禽養(yǎng)殖有限空間作業(yè)規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)6個重點領域重大事故隱患判定標準的施行，指導農(nóng)業(yè)相關生產(chǎn)經(jīng)營主體健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。按照“共性+個性”原則，制定農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領域安全檢查事項清單。強化安全檢查，嚴格安全隱患排查整治“責任制+銷號制”工作機制，建立完善排查整治臺賬，對重大事故隱患切實跟蹤整改銷號。對重大隱患未整改造成安全生產(chǎn)責任事故的，依法依規(guī)追責問責。

四、抓好重點領域安全監(jiān)管

（一）農(nóng)機安全方面。深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，抓好拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、牌證核發(fā)、安全技術檢驗及駕駛操作人員培訓、考試、發(fā)證、審驗、安全執(zhí)法檢查、事故處理等工作。持續(xù)推進存量變型拖拉機專項整治，加強牌證回收、報廢拆解。大力推動拖拉機“亮尾工程”。積極配合公安交通管理部門嚴厲查處無牌無證、過期未檢、違規(guī)載人、拼裝改裝、懸掛使用無效牌證、變型拖拉機牌證注銷后仍然上道路行駛等道路交通違法行為。

（二）農(nóng)村沼氣方面。全面排查農(nóng)村沼氣安全隱患，重點排查戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發(fā)酵、儲氣、避雷、阻火、消防設施設備等易發(fā)事故關鍵環(huán)節(jié)，做好農(nóng)村戶用沼氣有限空間作業(yè)安全宣傳，強化對農(nóng)戶“出料”和“清池”行為的管控，嚴防農(nóng)戶在未采取保護措施或生命安全得不到保障的情況下進入沼氣池，堅決防范有限空間安全事故發(fā)生。強化安全教育、強化責任落實、強化安全檢查和應急處置。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)方面。切實抓好歲末年初、汛期、中秋國慶等關鍵時間節(jié)點漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，深入推動漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實，督促魚塘業(yè)主定期開展?jié)O業(yè)安全自查自糾，加強員工安全生產(chǎn)教育培訓，魚塘周圍設置安全警示標志，配備救生設施設備，指導魚塘業(yè)主抓好池埂、堤壩、進排水渠道、供電設施等安全管理，加強養(yǎng)殖設施設備維護。

（四）畜禽養(yǎng)殖方面。開展畜禽養(yǎng)殖有限空間作業(yè)安全宣傳和隱患排查整治工作，重點排查沼氣池、勻漿池、儲液池、厭氧池、暴曬池、發(fā)酵床、化尸池、刮糞槽、沼液車、青儲飼料池（窖）等有限空間的安全隱患。嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖有限空間作業(yè)規(guī)范》，嚴防有限空間安全事故發(fā)生。同時排查消防、電路、通風換氣等設施設備風險，消除安全隱患。督促企業(yè)（養(yǎng)殖場）落實安全管理責任制，加強員工安全生產(chǎn)教育培訓。

（五）農(nóng)藥監(jiān)管方面。切實做好農(nóng)藥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促指導農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體落實安全生產(chǎn)主體責任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)檔案，落實安全生產(chǎn)措施和定期巡檢規(guī)定；重點檢查農(nóng)藥生產(chǎn)單位易燃易爆原材料、危險生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)區(qū)線路消防安全風險，嚴格農(nóng)藥生產(chǎn)許可證核發(fā)。組織開展“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學安全用藥培訓活動，強化科學安全用藥培訓和指導服務。

（六）飼料、獸（漁）藥、屠宰方面。督促飼料、獸（漁）藥、屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，加強從業(yè)人員安全教育培訓；全面排查整治飼料、獸（漁）藥生產(chǎn)單位易燃易爆原材料、高溫高壓容器、危險生產(chǎn)工藝、粉塵集中區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)線路安全隱患，加強屠宰企業(yè)致暈、刺殺、剝皮、脫毛、劈半等生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及消防、供電、鍋爐、液氨存儲、傳動構件等設施設備的隱患排查。檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位相關許可證件是否齊全，是否違規(guī)經(jīng)營禁限用獸（漁）藥。

（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房、休閑農(nóng)業(yè)方面。指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房所有人（使用人）和休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)風險防范措施、開展隱患自查自糾，重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房（包括設施大棚、倉儲冷鏈）的結構安全、使用安全、地質周邊環(huán)境安全隱患問題和消防設施設備配備情況，檢查家庭農(nóng)場等休閑農(nóng)業(yè)場內的線路、安全警示標志、電器燃氣等設施設備的隱患，配備標準報警和應急裝置情況，是否組織開展安全生產(chǎn)教育培訓與應急演練等安全工作，建立隱患排查臺賬，嚴格問題隱患銷號管理。

（八）農(nóng)業(yè)在建工程方面。嚴格落實“三管三必須”要求，督促施工單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強施工安全管理和從業(yè)人員安全培訓，重點檢查農(nóng)業(yè)工程項目建設過程安全防范預案、安全管理措施、設施設備等是否到位。督促項目承建單位落實轉包、外包安全責任，全面維護安全生產(chǎn)。

五、積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

切實落實法律法規(guī)賦予的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等方式，深入推進精準執(zhí)法，從嚴打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域各類非法違法行為。嚴查拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛、無牌行駛，未經(jīng)檢驗投入使用的農(nóng)業(yè)機械違法載人、酒后駕駛、超速超載、拼裝改裝等違法違規(guī)行為。依法查處制售假劣農(nóng)藥行為，落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理。強化農(nóng)業(yè)有限空間專項整治行動，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體隱患排查不認真、整改不到位的，依法依規(guī)從嚴處罰。認真做好重大活動、節(jié)假日等關鍵時段的漁業(yè)安全督導檢查，全面排查、整改漁業(yè)安全隱患。對無處罰權限的，及時移交給相關部門處理；對涉嫌構成重大責任安全事故罪、危險作業(yè)罪等犯罪的，依法移送司法機關，嚴肅追究相關人員刑事責任。定期公布一批農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例，曝光一批嚴重違法行為。

六、加強安全生產(chǎn)宣傳引導

持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢日等活動，充分利用制作短視頻、發(fā)送短信、發(fā)放明白紙、印制宣傳畫冊、舉辦現(xiàn)場活動等方式，深入推進農(nóng)業(yè)安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。農(nóng)機、農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖、有限空間等重點領域定期通過微信群向農(nóng)民群眾推送農(nóng)業(yè)安全宣傳警示視頻、法律法規(guī)、典型案例等安全生產(chǎn)知識。積極參與“安康杯知識競賽”“全國交通安全日”等主題活動。推進落實誰執(zhí)法誰普法責任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。積極推進農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵工作。

七、嚴格落實考核問效

嚴格農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)黨政同責考核，及時梳理安全生產(chǎn)重點工作完成情況、總結典型經(jīng)驗做法。認真做好各級督察檢查迎檢備考及問題隱患整改。加強綜合督查、專項檢查、警示約談及“兩書一函”“三單一書”等手段運用，不斷提高安全生產(chǎn)工作有效性。嚴格實行考核巡查、督導督辦、責任倒查等工作機制，對因重大安全隱患整治不力引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴從重追責問責。