為加強公務員日常管理和監(jiān)督,優(yōu)化和完善公務員日常考核評價機制,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《公務員平時考核辦法(試行)》《眉山市公務員平時考核實施細則》和有關法律法規(guī)要求,結合我單位實際,制定如下實施方案。
一、指導思想和原則
以“完善干部考核評價機制”為指針,按照習近平總書記“考察識別干部,功夫要下在平時”的要求,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙嵖儭⒖陀^公正的原則,建立健全公務員平時考核制度,改進平時考核方式,擴大平時考核民主,強化平時考核結果運用,充分發(fā)揮平時考核的導向、激勵和約束作用,有效促進公務員作風的轉(zhuǎn)變,強化職責擔當,提升服務能力,更好地調(diào)動公務員在推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、組織領導
為切實做好公務員平時考核工作,扎實推進各項工作有效開展,成立公務員平時考核工作領導小組,成員名單如下。
組長:余衛(wèi)斌局長
副組長:陳雅利副局長
成員:王麗琳局辦公室主任
王國正大數(shù)據(jù)管理股股長
領導小組辦公室設在區(qū)科技和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展局辦公室,王麗琳同志兼任辦公室主任,負責平時考核日常工作。
三、考核范圍
平時考核對象為非領導成員公務員(參公人員)。
四、考核內(nèi)容和指標
(一)考核內(nèi)容
公務員平時考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據(jù),及時了解公務員德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn),重點考核深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、完成日常工作任務和階段工作目標的情況,以及承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗的表現(xiàn)等。
(二)考核指標
公務員平時考核的內(nèi)容為基礎指標、業(yè)務指標和彈性指標三個方面構成。平時考核實行100分制,由基礎指標分、業(yè)務指標分和彈性指標分構成。普通崗位、基層一線崗位和急難險重等特殊崗位,實施差異化考核。
1.基礎指標(德)(20分)
(1)政治品質(zhì):重點考察認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,對黨忠誠,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹中央、省委、市委決策部署的情況。
(2)職業(yè)道德:重點考察職業(yè)認知、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)操守,對待職業(yè)的態(tài)度和表現(xiàn),敬業(yè)精神。
(3)社會公德:重點考察踐行社會主義核心價值觀、模范遵守社會道德規(guī)范,抵制各種不文明行為等的日常表現(xiàn)。
(4)家庭美德:重點考察家風家教情況及與家庭成員、鄰里之間的關系處理情況。
2.業(yè)務指標(78分)
(1)能(20分)
A.位適應能力:重點考察角色勝任能力、學習提高能力、心理適應能力、團隊融合能力。
B.綜合業(yè)務能力:重點考察善發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、總結經(jīng)驗,改進工作、處理業(yè)務,溝通協(xié)調(diào)、文字表達能力等。
C.拓創(chuàng)新能力:重點考察運用新理論、新觀點、新方法創(chuàng)新工作的能力。
D.當破難能力:重點考察面對各種急難險重任務的擔當意識、破難韌勁、破難能力。
(2)勤(10分)
A.工作責任心:重點考察工作態(tài)度、認真程度、奉獻精神。
B.工作作風:重點考察工作落實意識、推進意識,實干精神、鉆研精神,服務意識、工作紀律。
C.出勤情況:重點考察遵守本部門(單位)工作制度,在崗情況、請銷假情況,有無無故遲到、早退、曠工現(xiàn)象。
(3)績(28分)
A.工作負荷:重點考察工作數(shù)量、飽和程度、難易程度,按時按質(zhì)按量完成本職工作和領導交辦任務情況。
B.工作效率:重點考察執(zhí)行效率、完成時效。
C.工作成效:重點考察工作質(zhì)量,即目標契合度、上級要求契合度、服務對象滿意度。
(4)廉(20分)
A.遵章守紀情況:重點考察黨風廉政建設執(zhí)行情況
B.日常信訪舉報情況:重點考察各類信訪舉報情況。
3.彈性指標(2分)
(1)加分項目:在基層一線或艱苦崗位工作中表現(xiàn)突出,獲領導批肯定性批示加0.5分,加滿為止。承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻。獲得表彰(表揚)獎勵。在其他臨時性重大、緊急工作中表現(xiàn)突出。
(2)減分項目:因工作失誤造成重大事故或不良影響。被紀檢等部門(單位)通報批評。因違法違紀受到處分。其他需要減分事項。
五、考核等次
公務員平時考核結果分為好、較好、一般和較差4個等次。
參加平時考核共計3人,確立為“好”等次1名。考核確定為“好”等次名額,要向基層一線和急難險重崗位傾斜。
評定為“好”等次的公務員,應當在本機關范圍內(nèi)公開。
六、考核周期
一個季度為一個考核周期,全年共4個考核周期。
七、考核程序和方法
公務員平時考核按照“個人小結、審核評鑒、結果反饋”的程序進行。
個人小結
平時考核期滿后,公務員對照職責任務和考核指標,對本考核周期內(nèi)自己工作表現(xiàn)情況進行簡要小結,以書面形式報分管領導。
審核評鑒
分管領導根據(jù)平時掌握情況,綜合干部群眾口碑對公務員的個人小結進行審核,對照考核及其指標權重,提出考核結果等次建議,由單位主要領導審定(單位領導班子審定),確定平時考核結果。
結果反饋
確定平時考核結果后,有關領導或者機關組織(人事)部門要及時向公務員本人反饋考核結果,肯定成績、指出不足,提出改進要求,聽取本人意見。
考核備案
每個平時考核期考核結束后,考核領導小組辦公室做好公務員平時考核結果備案表匯總登記工作,報區(qū)委組織部公務員管理股備案,作為年度考核和目標考核的重要依據(jù)。
公務員平時考核結果
公務員平時考核90分以上為好,75—89分之間為較好,60-74分之間為一般,59分以下為較差。平時考核好公務員比率控制在參加考核總人數(shù)的40%以內(nèi)。
九、平時考核結果運用
平時考核結果是年度考核確定等次的基礎和依據(jù)。年度考核等次根據(jù)平時考核情況綜合確定,優(yōu)秀等次人選一般在平時考評結果為“好”的人員中產(chǎn)生,平時考核有1次“差”等次的,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;平時考核有2次“差”等次的,年度考核應確定為基本稱職等次;平時考核有3次以上“差”等次的,年度考核應確定為不稱職等次。
公務員平時考核的結果作為公務員職務調(diào)整、獎勵懲戒、教育培訓等方面的重要依據(jù)。對于平時考核成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務員,在職務晉升、進修培訓時優(yōu)先考慮。對于平時考核成績較差、表現(xiàn)欠佳的公務員,應當及時進行批評教育、警示談話或離崗培訓。
十、總考核情況
考核小組負責定期或不定期對平時考核情況進行督促檢查,確保考核工作能按時間節(jié)點完成。建立平時考核臺賬,及時匯總建檔。
十一、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。平時考核工作實行“誰主管、誰負責”,一級抓一級,層層抓落實。主要領導對平時考核工作負總責,分管領導負責抓好股室負責人以及所在股室公務員的平時考核。
(二)建立健全公務員誠信考核檔案。不斷完善公務員考核制度,將公務員誠信記錄作為公務員考核、獎懲的重要參考。建立公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人報告事項、廉政記錄、考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入誠信檔案。
(三)認真履職,抓好落實。公務員平時考核工作是對公務員管理創(chuàng)新的一項重要舉措,務必嚴格按照職責權限抓好落實。工作中要不斷總結,不斷完善,為公務員年度考核工作提供切實可行的依據(jù)。對平時考核結果好的公務員,要及時予以表揚鼓勵;對考核結果較差的,要及時提醒約談,提出整改要求,限期改進。
(四)提高認識,端正態(tài)度。被考核人要實事求是,按要求填寫個人每季度工作紀實,分管領導、股室負責人要客觀公正,按時間節(jié)點完成好評分。考核小組辦公室做好匯總備存和公示。對評分有異議的可以向考核小組提出意見,局考核小組成員按照權限給予解答,需要考核小組討論的,由考核小組辦公室提交討論。
本考核方案由局考核小組辦公室負責解釋。
附件:1.眉山市彭山區(qū)公務員平時考核評鑒表
2.眉山市彭山區(qū)公務員平時考核結果備案表
主辦單位:眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室 協(xié)辦單位:各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門
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