2017年城市行政執法局黨組黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八屆六中全會、中紀委七次全會、省紀委六次全會、市紀委二次全會和區二次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力營造良好政治生態，為城市管理執法工作提供堅強的紀律保證。

一、明確責任體系，落實“兩個責任”

（一）制定責任清單。圍繞“清單明責、常態問責、督促盡責”三個關鍵環節，結合各股（室）、部門實際，分類明確黨風廉政建設主體責任，明確重點任務和目標要求，實施項目化分解，并逐項制定具體措施和進度安排，逐級簽字背書，完善分類科學的責任傳導體系，形成實實在在的工作支撐。

（二）落實黨風廉政建設責任制。將年度黨風廉政建設責任內容進行分解細化，明確責任主體，簽訂黨風廉政建設責任書，確保各項任務有人過問、有人主管、有人落實、有人監督。進一步細化責任制考核內容，科學設定考核指標，量化評分標準，強化結果運用，將黨風廉政建設責任制執行情況納入年度工作目標考核之中，并與干部的業績評定、選拔任用相結合。加大黨風廉政建設工作問責力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持實行黨風廉政建設工作“一票否決制”。

（三）落實談話制度。局黨組成員認真抓好責任范圍內的責任制談話，及時了解掌握分管股（室）、部門落實黨風廉政建設責任制工作情況，督促履行本職工作，及時發現和糾正存在問題，并做好責任制談話記錄，責任制談話一年不少于2次。局黨組、紀委派出紀檢組對新提拔、新任命的局屬中層干部進行任前廉政談話、警示談話;對有違紀行為，但情節較輕尚不構成紀律處分的干部進行誡勉談話。

二、加強黨紀建設，提升作風效能

（一）堅決維護黨中央權威。把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，作為加強思想政治建設的重要內容，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結統一。

（二）嚴肅黨內政治生活。以學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》為主要內容，扎實開展好黨風廉政建設宣傳教育活動。以《準則》和《條例》為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執行《準則》、《條例》情況的監督檢查，重點檢查各黨支部和黨員干部嚴肅認真的黨內政治生活情況，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（三）保障政令暢通。緊緊圍繞2017年各項目標任務尤其是區委、區政府下達的重大項目和重點工作開展督查自糾，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為，堅決整治慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等問題，讓“問責懶政”常態化、長效化。

三、依紀依法查案，保持懲腐高壓

（一）從嚴查處侵害群眾利益問題。切實加強領導班子和黨員干部思想政治建設，強化正反兩方面典型教育。對損害群眾利益問題易發多發的重點領域、重點環節、重點崗位，完善制度，規范流程。深入推進黨務政務公開，切實用制度管權、管事、管人。把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重要任務，嚴肅查處吃拿卡要、雁過拔毛、優親厚友、違規攤派等不正之風和腐敗問題，堅決遏制不正之風和腐敗問題。

（二）堅持抓早抓小。按照中央紀委規定的“五類標準”，運用好監督執紀“四種形態”。對黨員干部存在的苗頭性問題，及時約談、提醒談話或誡勉談話;堅持查處與保護相結合，旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、寬容失誤者、追究誣告者、嚴懲腐敗者，依紀依法為想干事、能干事、有作為的干部撐腰壯膽，樹立鮮明的執紀導向。

（三）實行“一案雙查”。堅持不懈糾正“四風”和“庸懶散浮拖”三十種突出行為。年內開展“四風”和“庸懶散浮拖”問題專項督查活動不少于4次，對問題突出、發生頂風違紀問題或被上級明查暗訪發現問題進行通報的，既要追究主體責任、監督責任，又要嚴肅追究領導責任。

四、強化制度建設，規范權力運行

（一）建立健全各項制度。認真落實民主決策制度、大宗物品采購制度、重大事項報告、規范財務管理、規范行政執法行為等制度。局紀檢監察員要定期對本單位各項制度的落實情況進行監督檢查，也將適時請紀委派出紀檢組進行抽查。

（二）實行“陽光政務”。凡涉及人事安排、重大事項決策、項目安排和大額經費開支，一律經局黨組會集體研究決定。規范行政審批行為，對審批事項、承諾時限、法律依據、受理流程、審批結果等全面公開。對收費項目的收費依據、核算標準、收費額度等全面公開，防范暗箱操作現象發生。充分利用單位門戶網站、微信公眾號、手機短信等網絡平臺公開黨務政務信息，做好群眾密切關注的熱點問題的收理、答復和解讀工作。

（三）圍繞城管中心工作開展監督檢查。按照局黨組安排部署，組織協調相關股（室）及部門，就市容市貌、環境衛生整治工作推進是否扎實、管控措施是否到位，垃圾是否清理到位，以及履職情況、財經紀律執行情況和上級交辦工作落實情況進行監督檢查。

（四）開展廉政紀律警示教育。以中央和省、市委、區委各項規定、《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要學習內容，加強黨紀政紀教育，每季度開展紀律教育或警示教育活動不得少于1次。

五、加強隊伍建設，樹立良好形象

（一）抓好班子自身建設。嚴格落實上級各項規定，認真執行局黨組議事規則、黨內重要情況通報、重大事件報告、領導干部民主生活會等制度。加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對涉及人事、大額資金使用、項目建設等重要事項，做到集體討論決定。

（二）抓好干部隊伍建設。積極推行廉政建設動態管理，開展述職述廉工作，加大群眾監督力度。開展談心談話制度，主動關心干部生活。堅持有為有位，讓忠誠、擔當、有為的干部得到褒獎和重用。

附件：彭山區城市執法局黨組黨風廉政建設和反腐敗工

作任務分工表

附件

彭山區城市執法局黨組黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工表