按照《眉山市農村生活垃圾分類百村示范行動方案》(眉府辦函〔2018〕33號)和《彭山區實施農村生活垃圾分類試點工作方案》(眉彭治理辦〔2018〕13號)要求,結合我鎮實際,特制定如下方案。
一、主要目標
在學習借鑒謝家鎮石山村垃圾“六類三分”法的基礎上,加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”工作體系,到今年年底,馬林、農樂示范村生活垃圾無害化處理率達到80%以上,垃圾減量化達20%以上。2020年,全鎮全面推行農村生活垃圾分類工作。
二、實施范圍
馬林村、農樂村
三、工作安排
(一)啟動階段(2018年5月—6月):結合本村實際,召開村民動員大會,成立工作領導小組,制定工作方案,明確階段任務。
(二)實施階段(2018年7月—11月):完成環衛人員的增聘,完成設備設施的采購,全面啟動垃圾分類收集工作。
(三)總結驗收階段(2018年12月):因地制宜不斷總結分類經驗,改進分類方法,提升分類效果。區治理辦將會同相關單位通過現場檢查、走訪群眾、查驗資料等方式對示范村生活垃圾分類工作進行檢查驗收。
四、主要措施
(一)完善配套設備。示范村要合理規劃配備垃圾收集設施,完善垃圾分類標志標識。每戶村民至少配備2個垃圾桶(濕垃圾桶、干垃圾桶);每個村視實際情況配備以下設施:1輛垃圾收集車、1個建筑垃圾臨時堆放點、1個濕垃圾降解池、1個大件垃圾(廢舊家具等)堆放點、1個有毒有害垃圾存放點(配備收集容器)。
(二)完善隊伍建設。一是配齊清潔隊伍。根據生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的工作方式,按常住人口300:1標準配齊保潔員、垃圾分揀員,落實保潔分揀工作經費,確保垃圾分類收集工作落到實處。二是落實監管力量。依托網格化機制,聘請網格員和村里有威望的老人擔任環境監督員和勸導員,監督村民和保潔員、轉運員落實垃圾分類工作。
(三)實施分類處置。示范村參照謝家鎮石山村農村垃圾“六類三分”法予以處置?!傲悺奔窗艳r村垃圾分為濕垃圾、干垃圾(可回收垃圾、不可回收垃圾)、有毒有害垃圾、大件垃圾、建筑垃圾六類?!叭帧奔创迕癜锤蓾癯醴诸?,保潔員按能否賣錢二次分類,垃圾分揀員按是否可回收三次分類。具體做法為:
1.濕垃圾(菜根菜葉、剩飯剩菜、果皮、骨骼內臟、殘枝落葉):由村民自備垃圾桶分類收集后,投放到自家沼氣池降解或運至村濕垃圾降解池降解成有機肥,供村民或者規模種植戶還田使用;
2.可回收垃圾(紙類、塑料類、金屬類、橡膠類、玻璃類):由村民分揀存放,到達一定數量后,自行送至再生資源收購點賣錢,也可由村垃圾收集員收集后送村再生資源收購點變賣;
3.不可回收垃圾(污染紙張、煙頭、灰土、一次性餐具、廢舊衣服):由村民初分類,放入戶分類干垃圾桶內,由村垃圾收集員定時上門收集,運至鎮垃圾地庫;
4.有毒有害垃圾(電池、廢舊電子產品、過期藥品、廢舊燈管燈泡、廢舊漆桶):由村民收集存放,再由收集員運至村有毒有害垃圾存放點規范存放。
5.大件垃圾(床墊、沙發、衣柜等家具):由村民自行將廢棄大件垃圾運至村大件垃圾堆放點,再由村垃圾收集員進行拆解分類處理;
6.建筑垃圾(磚頭、瓦塊、棄土棄料等):由村民自行運送至村建筑垃圾臨時堆放點存放,用于道路、坑凼等回填。
(四)完善宣傳培訓和考評機制。一是宣傳培訓做到家喻戶曉。各示范村要通過干部會議、村民代表會議、村民會議等方式,反復宣傳農村生活垃圾分類的意義,大力開展村民教育、家庭教育和學生教育,讓廣大村民知曉生活垃圾種類,掌握分類方法,自覺維護和提升村社人居環境。二是考核評價要做到全覆蓋。建立村委會和村黨員干部、保潔員、農戶三級考核制度。1.村委會和村黨員干部。實行垃圾分類網格化管理,村兩委班子成員劃分責任片區,每名黨員聯系若干農戶,層層落實責任,確保分類工作有人抓、有人管;2.村級環衛人員。建立分類評優制度,將垃圾分類和環衛人員工資獎金掛鉤,每月將工資的一部分作為績效獎金計發。3.農戶。建立季度考評機制,每季度由村委會牽頭,村干部、村民代表及有一定威望的老黨員、老干部參與,對村民履行“門前三包”、“院內四自”、“垃圾分類”等工作進行打分評比,考評結果在全村進行張榜公示,并給予一定的物質獎品。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。農村生活垃圾分類處理是實現資源循環利用,改善農村人居環境,建設美麗鄉村的有效載體。成立農村生活垃圾分類收集處理工作領導小組,支部書記任組長,村主任、第一書記任副組長,村兩委其他成員和村民組長為成員。承擔組織實施、綜合協調等工作,修訂《村規民約》和獎懲、評比方案等。
(二)落實資金,強化保障。一是用好上級資金。今年垃圾分類試點村絕大部分是2017年民生工程村,要用好民生工程專項資金,做好垃圾分類工作。二是安排專項資金。鎮、村級財務每年安排一定專項資金,支持示范村垃圾分類工作。三是提倡有償保潔。按“一事一議”原則,采取村民大會或村民代表大會表決辦法,建立村莊環境衛生有償保潔制度,向村民適當收取保潔費,并對轄區內的商店、企業收取一定衛生服務費。
(三)完善制度,形成長效機制。逐步完善評比激勵機制,引導村民自覺參與垃圾分類和環境治理。鎮治理辦將會同鎮紀委,定期對示范村推進農村生活垃圾分類工作進行督查通報,并將完成情況納入季度和年終目標考核。示范村要進一步完善村規民約中垃圾分類、環境治理方面內容,形成人人參與治理、人人享受治理成果的良好局面。
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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