根據區委、區政府的有關文件精神,按照上級單位的相關要求,黃豐鎮積極開展法治政府建設工作,現將我鎮法治政府建設自查工作報告如下:
一、工作任務進展及成效
(一)加強組織領導強化理論學習
2019年全年我鎮法治政府建設工作始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,召開班子會議,認真研究鎮法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮高度重視培養干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:1.推行依法行政情況考察制度,對鎮各村(居)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,年底予以加分;2.建立鎮干部學法和培訓制度,舉辦法律培訓班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規進行集中學習培訓,通過教育培訓,讓全鎮干部了解到國家新出臺的法律法規,增強法律意識和依法行政能力。3.對個人學習法律法規、提高法律素質的情況納入年度評價中。
(二)全面推進依法行政提高工作人員水平
全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法治建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮開展了以下工作: 一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據上級部門的統一安排,我鎮依據相關法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等,建立了黃豐鎮權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮各科室、站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定給予相關責任人處分。二是嚴格執行行政決策制度。今年,我鎮嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序,依法規范行政決策行為。凡是群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關系的群眾公開征求意見。三是嚴格規范行政執法行為。我鎮結合各科室、站所自身職能特點,制定相應的職責規范,并有針對性地在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。四是依法公開政府信息。嚴格按照區委、區政府的有關規定,及時在鎮政府政務信息欄目公開政府信息,除傳統渠道外,充分利用鎮政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人大、政協和人民群眾的民主監督。
(三)深入推進鎮政府法律顧問制度的落實
法律顧問作為政府的“外腦”,與社會的各個層面有著廣泛的接觸,對社會各個層次主體利益的訴求更加了解,其意見和建議兼具理論性和實踐性?,F我鎮共聘用法律顧問1名,主要從事以下幾個方面的工作:一是為黃豐鎮的宏觀決策及其他事務提供法律幫助;二是為黃豐鎮面臨的重大問題及有關事項決策,出具合法性、可行性的法律意見書;三是為黃豐鎮職權范圍內的法律事務問題,提供法律幫助,協助聘方草擬、修改和審查法律事務文書;四是受鎮政府委托、協助聘方調解、裁決、代理職權范圍內的民事案件和經濟案件,依法維護政府的合法權益;五是應鎮政府要求,幫助建立健全各項規章制度;六是為黃豐鎮工作人員進行法律培訓。
二、存在的問題
我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但離上級部門的要求還有一定差距,還有一些工作有待進一步強化、完善和提高。一是法治政府建設工作創新有待加強。在法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作創新需進一步強化;二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進一步提高,個別村干部文化水平較低,對于法治政府建設工作適應較慢。 三、下一步工作打算 (一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)扎實推進普法工作。協調司法、信訪等部門進一步落實普法工作計劃,認真落實“七五”普法規劃。充分利用村(社區)律師資源,定期組織村民參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
(三)是加強指導培訓。一方面,引進、培養專業法律人員、技術人員,為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面,采取發放工作手冊、舉辦培訓班等形式加強對各村(社區)工作人員的教育,提高業務能力,提升依法行政意識。同時,加強對基層的依法行政執法指導、提高依法行政執法水平。
(四)落實責任制。嚴格落實行政執法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執法納入年終考評,對存在過失執法的人員,依法進行記過通報,對存在重大執法失誤的工作人員,依法追究責任。
(五)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(六)加強政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開網站,增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。推動我鎮繼續優化政府信息公開渠道,豐富公開形式。
(七)提升公務人員服務意識,加強服務素質。加快推進建設“一門式、一網式”綜合服務平臺,盡早實現一個門、一張網辦事,管住管好政府服務的進出兩端,給群眾辦事帶來方便。
(八)進一步規范行政執法過程及記錄歸檔。加強對各行政執法單位的監督與指導,規范行政執法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準確性,提升案件辦結率。
眉山市彭山區黃豐鎮人民政府
2019年12月30日
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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