今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢和持續較大的經濟下行壓力，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下認真貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，圍繞“四城”建設戰略部署，積極搶抓“四大機遇”，始終保持專注發展定力，全年經濟運行保持在合理區間，主要經濟指標符合預期，總體呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。

一、2016年主要經濟指標完成情況

經市統計局審定，2016年,全區實現地區生產總值（GDP）134.10億元，按可比價計算，比上年增長8.7%，比全省平均水平7.7%高1個百分點，比全市平均水平8.4%高0.3個百分點，增速居全市第1位。分產業看，第一產業增加值實現13.70億元，增長3.9%，增速居全市第4位；第二產業增加值實現80.70億元，增長9.1%，增速居全市第4位；第三產業增加值實現39.70億元，增長9.5%，增速居全市第2位。三次產業結構由上年的10.2:61.1:28.7優化為10.2:60.2:29.6，對經濟增長的貢獻率分別為4.6%、63.8%、31.6%，分別拉動經濟增長0.4，5.5，2.8個百分點。

2016年全區主要經濟指標完成情況表

二、經濟運行的主要特點:

（一）農業生產形勢穩定。全年農作物播種面積36431公頃，糧食總產量152856噸，比上年下降0.2%，其中，大春糧食產量119690噸，小春糧食產量33060噸。油菜籽產量9499噸，增長3.1%。生豬出欄35.31萬頭，下降4.1%；牛出欄0.36萬頭，增長1.9%；羊出欄4.71萬只，增長3.7%；家禽出欄343.02萬只，增長0.2%。

（二）工業經濟實現平穩健康發展。2016年，全區規模以上工業增加值比上年增長10.2%，比全省平均水平7.9%高2.3個百分點，比全市平均水平10.0%高0.2個百分點，增速居全市第3位。全區工業經濟運行特點：一是重工業增速高于輕工業。規上輕工業總產值增長13.2％，重工業總產值增長14.6％，比輕工業高1.4個百分點。二是四大支柱產業呈現“三升一降”。我區的四大支柱產業中，農副食品加工業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業3個行業呈現增長趨勢，其中，化學原料和化學制品制造業增速最高，達到19.3%。非金屬礦物制品業產值下降12.9%。三是企業效益有所下滑。全區106戶規上工業企業中虧損企業達9戶，比上年增長28.6%。虧損企業虧損額0.82億元，比上年同期增虧3235萬元，虧損總額同比增長64.9%。造成企業虧損情況加重的原因主要是企業生產成本不斷提高。1-12月，規上工業企業實現主營業務收入331.5億元，增長10.5%；主營業務成本302.3億元，主營業務成本增速高于主營業務收入2.6個百分點；每百元主營業務收入中的成本為91.19元，增長2.09元，其中，原材料價格上漲是造成企業成本上漲的主要原因。

（三）投資規模繼續擴大。全年全社會固定資產投資累計完成227.30億元，比上年增長14.1%，比全省平均水平12.1%高2個百分點，比全市平均水平12.7%高1.4個百分點，增速居全市第1位。投資運行的特點：一是第三產業投資居于主導地位。三次產業中，第一產業投資完成7.4億元，同比增長52.1%，占全社會固定資產投資總量的3%；第二產業投資完成84.37億元，同比增長6.6%，占全社會固定資產投資總量的37%；第三產業投資完成135.53億元，同比增長17.7%，占全社會固定資產投資總量的60%，第三產業已經成為拉動固定投資增長的主要因素。二是基礎設施投資作用明顯。基礎設施建設完成投資64.37億元，增長40.9%，占全社會固定資產投資的比重為28%。其中，公共管理設施業投資完成36.57億元，交通運輸、倉儲和郵政業投資完成19.88億元。基礎設施建設不斷加強，改善了人民群眾生產生活條件，優化了我區投資硬件環境，為更多、更好、更大項目落戶我區提供基礎保障。

（四）消費市場穩中趨緩。全年社會消費品零售總額完成48.39億元，比上年增長13.0%，比全省平均水平11.7%高1.3個百分點，比全市平均水平12.7%高0.3個百分點，增速居全市第1位。消費市場的特點：一是限上社銷零漲幅高開低走。1-12月，我區累計實現限上社會消費品零售額9.28億元，增長19.3%，其中2月份增長26.4%，3月份增長20.3%，之后漲幅一路下跌，回落明顯。二是城鄉市場消費平分秋色，鄉村增速高于城鎮。2016年全年，城鎮市場實現零售額27.69億元，增長12.5%，占社會消費品零售總額的57.2%，鄉村20.70億元，增長13.6%，占社會消費品零售總額的42.8%，增速高于城鎮1.1個百分點。三是消費形態增速此消彼長。1-12月彭山實現商品零售42.07億元，累計增長12.7%；1-12月實現餐飲收入6.32億元，累計增長14.9%。商品零售受電商的擠壓，增速由年初的13.5%一路下降到年末的12.7%， 而餐飲收入受服務型消費增加的因素從13.6%一路攀升到14.9%。

（五）財稅金融運行平穩。全年地方一般公共預算收入15.12億元，比上年增長13.3%，比全市平均水平10.0%高3.3個百分點，增速居全市第1位。其中，稅收收入9.13億元，增長5.2%，稅收占比為60.4%。公共財政預算支出26.32億元，增長2.7%。金融機構人民幣各項存款余額191.40億元，增長15.5%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額135.53億元，增長12.9%。金融機構人民幣各項貸款余額87.13億元，增長13.5%。

（六）城鄉居民收入穩步提高。全年城鎮居民人均可支配收入29364元，比上年增長8.8%，比全省平均水平8.1%高0.7個百分點，比全市平均水平8.7%高0.1個百分點，增速居全市第2位。農村居民人均可支配收入15405元，增長9.6%，比全省平均水平9.3%高0.3個百分點，比全市平均水平9.2%高0.4個百分點，增速居全市第2位。

三、經濟運行中值得關注的問題

（一）工業下行壓力大

一是停產關閉企業影響工業經濟增長。彭山區2015年關閉2016年帶基數企業4戶，停產企業同期累計工業總產值12.4億元，拉低產值增長3.9個百分點，對全區產值增速影響較大。加之，因內部原因企業重組或資金鏈斷裂，11月新增的3家停產企業，16年退出將會帶31億左右的基數，對彭山區2017年的產值增速有較大影響。

二是新入規企業無法拉動工業增長。今年新增入規企業只有2家，且都是11月以后入規，產值拉動較小。年底成長入規企業申報9家，已審核通過2家，均屬于小型規模企業范疇，面臨17年的產值基數，新增企業將無法起到拉動作用。

三是宏觀經濟回升態勢不明顯。彭山區工業多為傳統產業，以農副產品加工業企業為主，產品附加值較低，經濟效益有所局限。全區規上工業企業106戶，其中，戰略性新興產業企業只有14家，占規上工業企業的13%，且戰興企業多為發展初期，產值較少，受宏觀經濟影響，增長乏力。

（二）消費市場增長乏力

一是限額以上單位量少質弱，對全區市場拉動有限。2016年，全區僅2戶商貿企業申報“四上”企業，目前僅52個限額以上單位(包括27戶個體戶）,累計實現社消零總額9.28億元，僅占全區社會消費品零售總額19.2%，貢獻率為27.0%，拉動全區社會消費品零售總額3.5個百分點，貢獻率和拉動力較2015年分別下滑2.1和0.3個百分點。

二是受政策影響，消費壓力加大。營改增壓縮部分企業利潤。在當前需求不足，成本高的環境下，批零企業盈利能力不斷下降。營改增前，企業理財收益無需交稅，營改增后需交稅金，成本上升，綜合利潤空間縮小，部分業務從原先略有微利變為當前的無利潤或虧損，業務規模縮小。同時受本地稅收高于成都稅收的影響，部分企業將有關業務挪往成都，壓縮本地業務規模，影響全區社消零增速。

三是行業現狀面臨瓶頸。傳統零售行業總體不景氣。近兩年，百貨、超市行業飽受過度規劃、電商分流、惡性競爭、成本上揚等之苦，掙扎在轉型陣痛期。其中家電特別是小家電被電商分流較為嚴重。在互聯網滲透的時代，電商行業快速擴張，在城鎮地區進入相對飽和的狀態下，鄉村的電子商務銷售快速增長，而傳統百貨和超市還未將觸角延伸到這些地區。

（三）三產發展仍不樂觀

從2016年核算指標來看，大部分三產行業指標增速均出現較大回升，但仍有兩個行業是我區三產發展的“短板”。一是采用錯月數據的郵政業務總量增速全市最低。1-11月全區郵政業務總量增速12%，比全市最高的東坡區的120%低108個百分點，直接拉低我區第三產業增加值0.3個百分點。二是劃撥到第三產業的開采輔助活動、金屬制品、機械和設備修理業我區屬于空白行業。根據最新的三次產業劃分規定，原屬于工業里面的兩個大類（開采輔助活動、金屬制品、機械和設備修理業）被劃分到了第三產業，而全市僅我區和丹棱縣無此兩個行業，因此這是核算第三產業增加值的一個“短板”。

四、2017年經濟運行展望

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，我國將堅持穩中求進的工作總基調，因此，展望2017年，全區經濟仍將會呈現穩中有進的發展態勢。為確保2017年經濟發展“開門紅”和全年目標任務的實現，建議抓好以下工作：

（一）加強經濟運行預警預測工作。密切關注經濟形勢變化，對照年初制定的目標任務加強指標的分析和研判，及時向區委、區政府匯報。加強與主管部門的溝通，每月、每季度召開主要經濟指標聯席會，對完成目標任務有困難的指標要重點關注，會同相關部門找準原因，補齊短板，使我區經濟保持穩中有進的發展態勢。

（二）抓好企業的申規入統工作。經信、商務、住建、三產等相關部門要切實抓好企業的申規入統工作，培育壯大新的增長點，以實體經濟的發展增強我區經濟發展后勁。特別要加強規模以上工業企業和商貿企業的申規入統工作，培育壯大符合入規條件的企業要及時申規入統，以增強發展的后勁，形成新的經濟支撐。

（三）以項目為抓手促發展。項目是經濟發展的核心，抓項目就是抓發展,我們必須全力抓好項目落地、推進和竣工。一是加快推進項目進度。堅持領導聯系項目制度，每月召開重點項目推進會，專題研究重點項目推進情況，力爭成熟項目早開工、開工項目促進度、完工項目見成效。尤其要加快推進思念三期項目建設，關注格力、長安、聯合利華、中建材、雅保、陶氏化學、川娃子等重點項目推進情況，確保按期開工按期竣工。二是加強項目儲備。堅定不移實施招強引優，精心謀劃和招引一批符合彭山產業發展需要的優勢項目。三是夯實要素保障。加大力度爭取中央、省、市對彭山項目建設的投入和支持，多渠道加強融資方式，爭取金融加大在建項目投入。四是抓好項目入庫。落實部門責任，加強對在建投資項目清理，對符合入庫條件的項目及時完善手續申報進入投資統計庫，尤其是5000萬元以上的重點項目。

（四）大力提升第三產業。圍繞全區第三產業 “短板”現象，各主管部門要加快培育現代物流業、電子商務業、旅游業等現代服務企業，并進一步挖掘消費潛力，有序推進消費模式轉變，著力培育新的餐飲、休閑、娛樂、旅游等消費熱點，拉動內需促進相關產業協調發展。