今年以來，全縣各級、各部門緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，不折不扣落實國家、省市出臺的“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”的政策，積極提升經濟增長動力，克服經濟下行壓力的不利因素，實現(xiàn)了國民經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、主要經濟指標完成情況

上半年,全縣地區(qū)生產總值（GDP）完成58.35億元，按可比價格計算同比增長10.7%，增速居全市第2位，比全省平均水平8.5%高2.2個百分點，比全市平均水平10.6%高0.1個百分點。其中，第一產業(yè)增加值實現(xiàn)5.12億元，增長3.7%，增速居全市第6位；第二產業(yè)增加值實現(xiàn)37.75億元，增長11.1%，增速居全市第3位；第三產業(yè)增加值實現(xiàn)15.49億元，增長11.6%，增速居全市第1位。對經濟增長的貢獻率分別為2.4%、69.4%、28.2%，分別拉動經濟增長0.3，7.4，3.0個百分點。

上半年經濟運行的主要特點:

（一）從生產看，農業(yè)生產穩(wěn)定，工業(yè)平穩(wěn)增長，服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

農業(yè)方面：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值5.12億元，同比增長3.7%。糧油產量、水果、蔬菜穩(wěn)定增長，小春糧食產量32900噸，增長2.3%，油菜籽產量8899噸，增長1.4%，水果產量7325噸，增長2.5%。畜牧業(yè)發(fā)展良好，出欄肉豬158294頭，增長2.1%；出欄肉牛1914頭，增長3.3%；出欄小家禽163.7萬只，增長2.5%；出欄肉兔256.2萬只，增長3.1%。禽蛋產量5478噸，增長2.1%；牛奶產量4649噸，增長1.4%。肉類總產量19810噸，增長2.7%。

工業(yè)方面：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%，比全省平均水平9.6%高0.6個百分點，比全市平均水平9.6%高0.6個百分點，增速居全市第二。主要特點：

一是經濟增長前高后低，增幅收窄。一季度我縣工業(yè)經濟開局良好，規(guī)模工業(yè)增加值增速實現(xiàn)兩位數(shù)增長，達到12.8%，但隨后4、5月份增幅出現(xiàn)逐月回落，分別是11.5%和9.5%，整個工業(yè)經濟走勢呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢。

二是重工業(yè)增速有所回落，輕工業(yè)運行加快。1-6月，輕工業(yè)同比增長13.5%，比1-5月提高3個百分點，與上年同期持平；重工業(yè)增長7.6%，比上月降低0.9個百分點，比上年同期降低2.8個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)增加值所占比重中，輕工業(yè)由去年同期的51.5%下降到45.8%，重工業(yè)則由48.5%上升到54.2%。

三是產銷銜接狀況良好。6月份，全縣工業(yè)產品銷售率98.4%，比上月下滑0.2個百分點，比去年同期提高1.6個百分點；其中輕、重工業(yè)產銷率分別為98.8%和97.8%，較去年同期分別提高3和0.2個百分點。1-6月，產銷率為98.5%，和上年同期持平。

四是經濟結構逐步優(yōu)化，規(guī)模擴張。上半年工業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴張，規(guī)上銷售產值達到148.8億元，特別是6月份當月，規(guī)上銷售產值達到29.7億元，經濟結構進一步優(yōu)化。

服務業(yè)方面：服務業(yè)實現(xiàn)增加值15.49億元，同比增長11.6%，比全省平均水平8.5%高3.1個百分點，與全市平均水平10.9%高0.7個百分點，增速居全市第1位。服務業(yè)增加值的快速增長，是由于財政、金融、房地產等行業(yè)指標共同支撐的結果。其中，地方財政一般公共服務支出增長34.0%，金融機構存貸款余額增長21.5%，商品房銷售面積增長50.1%。上半年實現(xiàn)旅游總收入13.46億元，增長26%。

（二）從需求看，投資保持快速增長，消費市場增勢穩(wěn)定

投資方面：上半年全縣完成全社會固定資產投資92.26億元，同比增長25.0 %，比全省平均水平13.0%高12個百分點，比全市平均水平24.9%高0.1個百分點，增速位居全市第四。完成市下達目標175億元的52.7%，超目標進度4.76億元，超2.7個百分點。比全市進度水平51.4%快1.3個百分點，位居全市第一。

分產業(yè)看，第一產業(yè)投資1.33億元，同比增長136.9%；第二產業(yè)投資39.89億元，增長26.2%，其中工業(yè)投資39.89億元，同比增長33.6%；第三產業(yè)投資51.04億元，增長22.6%。

從房地產開發(fā)看，房地產開發(fā)完成投資14.6億元，同比下降29.4%，增速比1-5月提高11.5個百分點。商品房施工面積361.13萬平方米，下降5.3%；商品房竣工面積23.72萬平方米，下降58.4%；商品房銷售面積26.26萬平方米，增長50.1%。

消費方面：上半年全縣社會消費品零售總額完成16.25億元，同比增長13.1%，比全省平均水平13.0%高0.1個百分點，與全市平均水平13.0%高0.1個百分點，增速居全市第3位。主要特點：

一是城鎮(zhèn)消費仍居主導。今年上半年，彭山城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額105290萬元，同比增長12.6%，對全縣消費品零售總額增長貢獻率達62.7%，鄉(xiāng)村的消費能力仍然較弱。

二是批零業(yè)仍占主導地位。上半年，批發(fā)零售業(yè)完成零售額138502萬元，增長13.2%，占社會消費品零售總額的85.2%。批發(fā)零售業(yè)是拉動彭山縣零售總額增長的絕對主力，對社會消費品零售總額的貢獻達到85.8%，拉動零售總額增長11.2個百分點。

三是餐飲業(yè)增速有所回升。上半年，全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額21946萬元，同比增長12.8%，高于去年同期2.4個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)零售額2086萬元，同比增長10.4%，低于去年同期1.5個百分點。

（三）從效益看，財政增收、居民收入保持增長，質量穩(wěn)步提升

上半年全縣實現(xiàn)地方公共財政預算收入8.00億元，同比增長20.0%，增速居全市第1位。其中，稅收收入5.32億元，增長8.1%。公共財政預算支出12.26億元，增長43.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12234元，增長11.8%，比全省平均水平9.7%高2.1個百分點，比全市平均水平10.9%高0.9個百分點，增速居全市第2位；農村居民人均現(xiàn)金收入6024元，增長13.7 %，比全省平均水平12.3%高1.4個百分點，比全市平均水平13.0%高0.7個百分點，增速居全市第1位。

（四）從運行環(huán)境看，金融運行平穩(wěn)、用電量較快增長

上半年，全縣金融機構人民幣各項存款余額168.66億元，同比增長19.1%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額109.49億元，增長23.4%。金融機構人民幣各項貸款余額71.46億元，增長27.5%。

上半年，隨著社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，彭山對能源的需求不斷增加，全社會用電量為4.54億度，同比增長13.5%，較去年同期提高0.1個百分點。其中，工業(yè)用電量為3.03億度，增長15.6%。用電量的增速印證了彭山經濟穩(wěn)中有進的運行態(tài)勢。

二、上半年經濟運行中存在的問題

（一）工業(yè)經濟運行困難

一是受國家宏觀經濟調控影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落，1—6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比去年同期回落1.8個百分點。二是部分企業(yè)產值下降幅度較大，拉低工業(yè)總產值增速。工業(yè)總產值下降30%以上的規(guī)模企業(yè)10戶（不含去年退出規(guī)上在庫企業(yè)），實現(xiàn)總產值5.17億元，同比下降47.9%，拉低全縣工業(yè)總產值增速4.1個百分點。其中：四川省彭山錦榮實業(yè)有限公司下降100%；四川省特種變壓器廠下降90.2%；四川凱京制藥有限公司下降67.5%。

（二）消費品市場增速放緩

1、限額以上單位拉動力不足，上半年全縣44個限額以上單位（含個體戶）實現(xiàn)零售額33130萬元，比上年同期增長40 %。占全縣社會消費品零售總額為20.3%，貢獻率為50%，拉動全縣社會消費品零售總額增長6.6個百分點，拉動力明顯不足。

2、商業(yè)零售網點尚不完善，消費需求難以滿足。目前，彭山縣大部分商場、超市、服裝店內中低檔商品居多，品種不夠齊全，只能滿足人們的基本需求。隨著人們消費觀念的轉變，對商品的種類、品質、檔次的要求也越來越高，由于受地理條件、環(huán)境的影響，彭山縣的經濟收入穩(wěn)定，條件優(yōu)越的居民往往選擇去成都、眉山市各大知名商場購物消費，消費外流現(xiàn)象較多。

（三）投資保持快速增長的難度較大

1、總量逐年增長，發(fā)展后勁堪憂。從增量來看，2013年全縣全社會固定資產投資完成147.68億元，今年投資每增長一個百分點，其增量就要在1.5億元以上。投資要保持高速增長，壓力很大。

2、新入庫項目減少規(guī)模變小，庫存量銳減。1-6月只有56個新項目入庫，計劃總投資額僅35.58億元。房地產項目入庫4個，計劃總投資18.6億元。2014年續(xù)建項目雖有43個，但僅剩28億元投資可報，到目前在庫續(xù)建項目4個，但成綿樂鐵路本年不再報數(shù)據。大項目建設周期長，短期內產生的投資額不大，續(xù)建項目能完成的投資額十分有限。入庫項目個數(shù)和總投資金額逐月下降，2月入庫計劃總投資11億元，4月入庫計劃總投資5億元，7月擬入庫1億元，完成投資任務形勢嚴峻。

3、房地產投資明顯下滑。房地產企業(yè)入庫更加繁瑣，要在房地產企業(yè)先入名錄庫的前提下才是修建項目入庫。不是本縣的房地產企業(yè)有項目也不能入庫。上半年，全縣房地產開發(fā)完成投資14.6億元，同比下降29.4%，占彭山縣全社會固定資產投資的15.8%,占比下滑12.2個百分點。商品房施工面積及商品竣工面積呈現(xiàn)“雙降”，分別同比下降5.3%、58.4%。

三、對當前經濟工作的幾點建議意見

（一）以轉型升級為動力，加快推進工業(yè)化進程

堅持高端產業(yè)和產業(yè)高端，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；繼續(xù)做大做強主導產業(yè)，大力發(fā)展機械裝備制造業(yè)。改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。加快商貿、金融、物流、會展等四個中心建設，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略重點，用現(xiàn)代服務業(yè)提升制造業(yè)，形成工貿互動的良好局面。深入實施中小企業(yè)培育工程，扶持企業(yè)做大做強，增強市場競爭力。

（二）繼續(xù)加快推進重點項目建設

繼續(xù)把保持投資穩(wěn)定增長作為拉動經濟的主動力，全力以赴抓好投資項目工作。加快項目前期手續(xù)辦理，促進已簽約項目迅速上馬；及時協(xié)調解決在建重點項目推進過程中的困難和問題，發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用；加強政策引導和資金支持，積極拓展民營經濟投資領域和范圍。

（三）積極培育經濟增長點

一是力促已形成的優(yōu)勢的特色產業(yè)進一步發(fā)展壯大，充分發(fā)揮其支撐發(fā)展的“增長點”作用。二是加快培育具有強勢增長能力的重點發(fā)展區(qū)域，如彭山經開區(qū)、石化園區(qū)。三是積極培育新的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，達到規(guī)模以上標準的積極申報，新簽約的重點項目力爭早竣工，早投產，早納入。

（四）加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，拉動居民消費

深入挖掘和大力宣傳長壽養(yǎng)生文化、忠孝文化、岷江山水文化等人文資源和自然稟賦，打響“天府之南，長壽原鄉(xiāng)”品牌，大力發(fā)展旅游文化產業(yè)，擴大休閑度假旅游，大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農莊，觀賞農業(yè)、旅游農業(yè)、風光農業(yè)、歡樂農業(yè)等不斷滿足人們對旅游休閑的多樣化需求。以旅游帶動三產業(yè)發(fā)展，以三產帶動消費。

（五）保持專注發(fā)展定力

積極貫徹落實好國家層面和省市層面已經出臺的一系列穩(wěn)增長促改革調結構惠民生系列政策措施，結合彭山縣實際，研究制定符合我縣穩(wěn)增長舉措，鎖定年初目標不動搖，穩(wěn)中求進，主動作為，促進縣域經濟“快發(fā)展、實發(fā)展、穩(wěn)發(fā)展”。