為加強(qiáng)河道管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報(bào)告河道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各種破壞水環(huán)境等違法行為,防范水污染事件的發(fā)生,落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)管理保護(hù)主體責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,結(jié)合我鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作實(shí)際,特制定本制度。
一、巡查職責(zé)
第一條 本制度適用于鎮(zhèn)河段長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦公室及村河道長(zhǎng)、巡河員、保潔員、資料員開(kāi)展巡河和資料管理等工作。
第二條 鎮(zhèn)河段長(zhǎng)巡查。每月至少開(kāi)展 2 次,重點(diǎn)巡查岷江河道水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、防洪能力提升和行政執(zhí)法監(jiān)管、涉水規(guī)劃建設(shè)等工作,督察梓桐河、湄州河河道水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)等工作情況,督察河道長(zhǎng)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)和反映問(wèn)題的辦理情況。
第三條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦巡查。每月至少開(kāi)展 2 次,巡查鎮(zhèn)轄區(qū)的所有流域河流的水污染防治、水環(huán)境治理、入河排污口、水面垃圾和兩岸垃圾處理、堤壩安全及日常管護(hù),及時(shí)報(bào)告處置發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)河段長(zhǎng)、區(qū)河長(zhǎng)辦交辦的事項(xiàng)。
第四條 村河道長(zhǎng)巡查。每周至少開(kāi)展 1 次,巡查村域內(nèi)河道的水污染防治、水環(huán)境治理、入河排污口、水面垃圾和兩岸垃圾處理,及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及突出問(wèn)題落實(shí)解決情況。
第五條 村巡河員巡查。每天至少開(kāi)展 1 次,巡查村域內(nèi)河道的水污染防治、水環(huán)境治理、入河排污口、水面垃圾和兩岸垃圾處理等情況。發(fā)現(xiàn)水面和岸上垃圾,及時(shí)通知保潔員并會(huì)同保潔處理,及時(shí)向河道長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及突出問(wèn)題的落實(shí)解決情況。
第六條 村保潔員保潔巡查。每天至少開(kāi)展 1 次,發(fā)現(xiàn)水面和岸上垃圾及時(shí)處理干凈,及時(shí)向河道長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及突出問(wèn)題的落實(shí)解決情況。
第七條 村資料員巡查。每周至少開(kāi)展 1 次,對(duì)河道長(zhǎng)、巡河員、保潔員在巡查和保潔中發(fā)現(xiàn)和處理的問(wèn)題及時(shí)取證記錄,突出問(wèn)題及時(shí)通過(guò)“河長(zhǎng)制”資料 QQ 群和微信群報(bào)告鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦公室。資料上報(bào)時(shí)間和任務(wù):每月 5 日前(含)報(bào)上月轄區(qū)流域每條河流的《河道長(zhǎng)巡查記錄》并附現(xiàn)場(chǎng)照片 2 組、《巡河員巡查記錄》并附現(xiàn)場(chǎng)照片 4 組,以及《保潔臺(tái)帳》并附現(xiàn)場(chǎng)照片 4組。上報(bào)的《巡查記錄》《保潔臺(tái)帳》為復(fù)印件加蓋單位公章。
二、巡查范圍
第八條 岷江巡查范圍。兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤外陸域 200 米的管護(hù)。
第九條 梓桐河、湄州河巡查范圍。兩岸堤防之間的水域,水岸兩邊 200 米的范圍,以及可能發(fā)生水環(huán)境違法行為或水污染事件的重點(diǎn)周邊區(qū)域。
三、巡查內(nèi)容
第十條 是否有向河道水體內(nèi)排放工業(yè)、生活、畜禽、醫(yī)療、施工等污水行為。
第十一條 是否有違法設(shè)置排污口,擴(kuò)建、改建已有排污口行為。
第十二條 是否有堆放或傾倒污染水體的化工原料、礦物油類、工業(yè)廢渣、生活垃圾、施工垃圾、糞便、動(dòng)物尸體、秸稈等行為。
第十三條 是否有清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器,堆放雜物、晾曬糧草、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等行為。
第十四條 是否有毒魚、電魚、炸魚、網(wǎng)捕、養(yǎng)殖投料、濫用化肥、畜禽養(yǎng)殖等行為。
第十五條 是否有建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,擅自建設(shè)防洪工程和其他水電工程以及其他侵占河道、從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全等行為;是否有新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目等行為。
第十六條 是否有非法進(jìn)行爆破、打井、鉆探、采石、采礦、挖沙、取土、棄土、修墳、打(洗)砂等行為。
第十七條 是否有挖筑魚塘、圍墾河道、圍河造田等行為。
第十八條 是否有未經(jīng)許可擅自取水的行為。
第十九條 其他破壞水環(huán)境、污染水源的行為。
四、巡查要求
第二十條 河道巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法。原則上,鎮(zhèn)河段長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦做到每半月一小巡,每月一大巡,每季度一次全面巡查;村河道長(zhǎng)和巡河員、保潔員做到每日一小巡,每周一大巡,每月一次全面巡查,重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位實(shí)行逐日巡查。
第二十一條 建立聯(lián)合巡查機(jī)制。聯(lián)合巡查工作實(shí)施主體為鎮(zhèn)河段長(zhǎng)、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦公室、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦成員單位及村河道長(zhǎng)、巡河員、資料員。
(一)開(kāi)展聯(lián)合巡查前,由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)通知鎮(zhèn)級(jí)成員單位負(fù)責(zé)人和村河道長(zhǎng),村河道長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知本村巡河員和資料員參加聯(lián)合巡查。
(二)村級(jí)聯(lián)合巡查由各村河道長(zhǎng)自行組織,可邀請(qǐng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦相關(guān)人員參加。
第二十二條 建立巡查記錄制度。每次巡查應(yīng)做好詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)記錄,認(rèn)真填寫《河道巡查記錄》,參加巡查人員簽字確認(rèn)。巡查記錄內(nèi)容要詳細(xì),做到巡有記載,查有依據(jù)(文字、照片、攝像等)。巡查的記錄、圖件等均由資料員整理歸檔,需報(bào)上一級(jí)河長(zhǎng)辦的要及時(shí)上報(bào)。
第二十三條 巡查中發(fā)現(xiàn)的一般破壞環(huán)境的違法行為要及時(shí)制止和查處;對(duì)較大的破壞環(huán)境違法事件和突發(fā)性水污染事件要及時(shí)制止, 做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)辦和上級(jí)相關(guān)部門。
第二十四條 在巡查中發(fā)現(xiàn)有河道漂浮物和沿岸生活垃圾,應(yīng)及時(shí)通知保潔員或組織人員清理,確保河道和沿岸衛(wèi)生整潔。
第二十五條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦每月對(duì)各村《河道巡查記錄》《保潔臺(tái)帳》等記錄情況進(jìn)行抽查,并在年底進(jìn)行統(tǒng)一檢查。巡查工作記錄的完整度、詳實(shí)度將作為年終考核村級(jí)“河長(zhǎng)制”工作的重要依據(jù)。
主辦單位:眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室 協(xié)辦單位:各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門
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