各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位：

《眉山市彭山區(qū)2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

眉山市彭山區(qū)食品安全委員會(huì)

2020年8月17日

眉山市彭山區(qū)2020年食品安全重點(diǎn)工作安排

2020年，全區(qū)食品安全工作要按照中央、省、市、區(qū)的決策部署，落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”要求，加強(qiáng)食品安全深化改革，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題，深入開展食品安全專項(xiàng)治理，現(xiàn)就重點(diǎn)工作安排如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和政府（辦事處）食品安全屬地管理責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把保障食品安全作為重要職責(zé)，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域或行業(yè)的食品安全工作。將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況納入黨委巡察工作，將食品安全工作納入鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和本級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，制定措施清單，明確責(zé)任人、時(shí)間表。健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)構(gòu)改革后的鎮(zhèn)（街道）食品安全辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和村（社區(qū)）食品安全信息員管理體系建設(shè)，明確專（兼）職工作人員和工作職責(zé)，完善考評(píng)體系，食品安全信息員經(jīng)費(fèi)保障納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備。市場(chǎng)監(jiān)管所要以食品安全監(jiān)管工作為首要職責(zé)，厘清市場(chǎng)監(jiān)管所和鎮(zhèn)（街道）食品安全工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)食安辦、區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部、區(qū)食安委各成員單位，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、治理污染源頭，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

推進(jìn)土壤污染狀況詳查，開展土壤污染治理與修復(fù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查，完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)的整治任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治和治理，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，著力推進(jìn)耕地安全利用（彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé)）。繼續(xù)做好飲用水水源保護(hù)管理、受污染土壤耕地治理等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理工作（彭山生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治，實(shí)施化肥減量增效、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、獸用抗菌藥使用減量和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，持續(xù)推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局配合）

三、防控風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系

加強(qiáng)財(cái)政投入保障，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達(dá)到4批次/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)97%以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%，“國抽”“省抽”核查處置完成率均達(dá)到100%，按要求定期公布食品監(jiān)督抽檢信息。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定通過“雙認(rèn)證”。加強(qiáng)食源性疾病的監(jiān)測(cè)報(bào)告，擴(kuò)大食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)醫(yī)院數(shù)量，增加監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，逐步建立覆蓋全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)并逐步延伸到農(nóng)村的食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，開展食品安全突發(fā)事件（IV級(jí)）應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測(cè)、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報(bào)告制度和工作體系。開展地方特色食品、營養(yǎng)包、高風(fēng)險(xiǎn)食品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

認(rèn)真貫徹《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》，全面落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，中小學(xué)校實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購（區(qū)教體局負(fù)責(zé)）。落實(shí)定點(diǎn)屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫制度，扎實(shí)抓好非洲豬瘟防控工作（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)庫存糧食質(zhì)量安全管理，完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查（區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）。大幅提高餐飲企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證公示率達(dá)到90%，推廣“食安封簽”“陽光廚房”，發(fā)展義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。對(duì)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，對(duì)問題企業(yè)開展飛行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索開展體系檢查。督促全部食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自查報(bào)告制度，組織開展重點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況述職活動(dòng)，推動(dòng)食品安全質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，繼續(xù)組織開展食品企業(yè)食品安全管理員考核工作。突出白酒、米面油、肉蛋奶、邊銷茶、桶裝飲用水、淀粉制品、蔬菜制品、嬰幼兒輔助食品和食鹽等重點(diǎn)品種監(jiān)管。加強(qiáng)景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、宗教場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域食品安全管理，做好重要會(huì)節(jié)期間食品安全監(jiān)督管理工作（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文廣旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展放心肉菜超市示范創(chuàng)建和自我承諾活動(dòng)。加快推動(dòng)重要食品追溯體系建設(shè)，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。大力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者參保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，學(xué)校食堂、農(nóng)村“壩壩宴”經(jīng)營者參保食品安全責(zé)任險(xiǎn)達(dá)到100%。（區(qū)教體局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲違法犯罪

按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合彭山實(shí)際部署開展“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、‘優(yōu)質(zhì)糧食工程’行動(dòng)”等八項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊食品摻假造假售假和走私行為，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它物質(zhì)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。完善“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議制度,開展落實(shí)“處罰到人”、行業(yè)從業(yè)禁止、從重處罰等有關(guān)規(guī)定，提高違法成本。從嚴(yán)從重打擊情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督辦力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接和部門協(xié)作，切實(shí)解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難，以及涉刑案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定等問題。（區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、彭山公安分局、區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)食安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

以成德眉資同城化為重點(diǎn)，在食品品牌帶動(dòng)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方面加大合作力度，建立健全食品安全信息及風(fēng)險(xiǎn)警示互通機(jī)制，推動(dòng)開展跨區(qū)域、跨城際食品安全聯(lián)合行動(dòng)，共享食品抽檢數(shù)據(jù)信息并推動(dòng)結(jié)果互認(rèn)（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持食品工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用，加快提升食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全保障能力（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科數(shù)局負(fù)責(zé)）。結(jié)合加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、白酒品質(zhì)提升工程、小作坊治理提升行動(dòng)等工作部署，相關(guān)部門立足本地實(shí)際，選擇特色優(yōu)勢(shì)食品開展質(zhì)量安全提升行動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)品牌培育，擦亮“川字號(hào)”品牌。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科數(shù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化宣教工作，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治

加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)事求是公布輿情信息，依法依規(guī)妥善處理食品安全事件。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以案釋法、以案普法，加大宣傳教育力度，以新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、保健食品、特殊食品、農(nóng)產(chǎn)品科普知識(shí)等為重點(diǎn)，組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立誠信管理體系，提升公眾食品安全素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)。用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，重點(diǎn)宣傳食品安全相關(guān)政策、典型案例、食品安全監(jiān)管成效等。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。營造食品安全社會(huì)共治氛圍，不斷提升人民群眾滿意度。（區(qū)食安委成員單位，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）