2021年3月30日在區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上

區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 熊 念

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，面臨復(fù)雜困難的發(fā)展大環(huán)境，全區(qū)上下統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，疫情防控形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，基本民生保障有力，發(fā)展大局穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)183.39億元，增長(zhǎng)4.5%，全市第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，全市第1；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)83.08億元，增長(zhǎng)5.3%，全市第1；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速3.4%，全市第1；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，全市第1；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)73.73億元，增長(zhǎng)-2.5%，全市第4；地方一般公共預(yù)算收入完成10.85億元，增長(zhǎng)10.5%，全市第1；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)40016元，增長(zhǎng)5.9%，全市第2；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21944元，增長(zhǎng)8.7%，全市第2。

（一）三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，綜合實(shí)力不斷鞏固。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。企業(yè)復(fù)產(chǎn)及時(shí)有效，制定了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)二十三條措施》以及操作辦法，從加大政策獎(jiǎng)補(bǔ)、物流運(yùn)輸、物資保障等方面積極為企業(yè)紓困解難，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2月底全部恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，蜀羊防水、拓利科技等12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，晶瑞電子、金高麗等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)投資44.6億元、技改投資11.9億元，分別增長(zhǎng)14.2%和108.5%。企業(yè)質(zhì)效逐步提升，全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.9%，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)13.7%，工業(yè)用氣量同比增長(zhǎng)4.6%，工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.03%，入庫(kù)稅收同比增長(zhǎng)52.7%。企業(yè)培育成效顯著，全年培育規(guī)模企業(yè)6戶(hù)，達(dá)到71戶(hù)，新培育高綠平科技、同慶洗滌2戶(hù)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。園區(qū)能級(jí)持續(xù)增強(qiáng)，彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)位取得階段性成果，進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)賦能，承接下放事項(xiàng)44項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，形成了以陶氏化學(xué)、樂(lè)凱新材料、川化能投等為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

第三產(chǎn)業(yè)形成支撐。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)45.3%，比二產(chǎn)高0.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)消費(fèi)逐步復(fù)蘇，成功舉辦“消費(fèi)促進(jìn)月”、“消費(fèi)促進(jìn)季”活動(dòng)，累計(jì)投放消費(fèi)券400萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費(fèi)1576萬(wàn)元，間接拉動(dòng)消費(fèi)1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅持續(xù)收窄。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步完善，新引進(jìn)永輝超市、肯德基等知名商超，置信麗都新商圈逐步形成，北外街特色文化街區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，錦江大學(xué)商貿(mào)城商業(yè)街區(qū)入駐商家達(dá)40余戶(hù)。文旅資源不斷開(kāi)發(fā)，文旅產(chǎn)業(yè)投入20億元，彭祖山創(chuàng)4A景區(qū)通過(guò)省級(jí)質(zhì)量評(píng)估，江口沉銀博物館、彭祖國(guó)際健康養(yǎng)老養(yǎng)生文化城等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目全面推進(jìn)，完成古堰新橋田園綜合體、百谷農(nóng)旅等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功舉辦2020年彭山葡萄豐收季暨農(nóng)旅推薦活動(dòng)等，全年接待游客共計(jì)458萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入37億元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。保供能力不斷增強(qiáng)，引進(jìn)推廣糧油新品種19個(gè)，糧食播種面積達(dá)18.75萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成1.6萬(wàn)畝，蔬菜面積6.1萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)3.85億元。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，出欄生豬22萬(wàn)頭，存欄生豬13萬(wàn)余頭，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。以“全域園區(qū)化”理念高位推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，成功打造6大園區(qū)，彭山葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)省五星級(jí)園區(qū)，稻藥園區(qū)入選市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)全面提升，全年引進(jìn)13個(gè)葡萄、柑橘新品種，設(shè)施葡萄面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，晚熟柑橘面積達(dá)10.2萬(wàn)畝，認(rèn)定特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)，水果面積達(dá)到13.2萬(wàn)畝，產(chǎn)值12.54億元，增長(zhǎng)18.2%，預(yù)計(jì)完成“味在眉山”銷(xiāo)售收入165億元。農(nóng)業(yè)品質(zhì)全面提升，以品種、品質(zhì)、品牌“三品”打造為核心，建立了“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)管名錄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系基本形成，“三品一標(biāo)”保有量達(dá)到18個(gè)，建成3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地。

（二）項(xiàng)目投資引領(lǐng)帶動(dòng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

圍繞“投資唱主角”抓項(xiàng)目，喊響“三比三看”促投資。重點(diǎn)項(xiàng)目快速?gòu)?fù)工，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工等制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)100%。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推動(dòng)、季度常態(tài)拉練督促、紅黑榜單通報(bào)促進(jìn)等制度，7個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.5億元，超年度目標(biāo)任務(wù)51.8個(gè)百分點(diǎn)，20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資57.1億元，超年度目標(biāo)任務(wù)50.4個(gè)百分點(diǎn)。投資形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，較一季度回升3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，工業(yè)投資增長(zhǎng)14.2%，始終保持全市前列。項(xiàng)目服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，健全項(xiàng)目審批一網(wǎng)通辦，重大民生和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行容缺審批、模擬審批、紅色代辦，多次聯(lián)合銀政企召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目融資推進(jìn)會(huì)，有效解決項(xiàng)目融資難題，各銀行共授信15.11億元，投放10.82億元支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）對(duì)外開(kāi)放成效顯著，發(fā)展活力逐步提升。

積極融入成渝兩地雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)合作共建，四川彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與重慶永川工業(yè)園區(qū)港橋管理委員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，與重慶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院擬共建協(xié)同招商平臺(tái)。積極對(duì)接上位規(guī)劃，謀劃編制了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“四重清單”，其中重大項(xiàng)目30個(gè)，總投資1368.8億元，涉及產(chǎn)業(yè)提升、交通對(duì)接、公共服務(wù)等領(lǐng)域，重大政策8項(xiàng)，重大改革6項(xiàng)，重大平臺(tái)5項(xiàng)。成眉同城交通同網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)，率先開(kāi)通三條跨市公交，與成都地鐵10號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，成樂(lè)高速擴(kuò)容、劍南岷東大道建成通車(chē)，停靠彭山北站動(dòng)車(chē)車(chē)次增加到19對(duì)，與邛崍市、蒲江縣達(dá)成彭邛快速通道、天蒲快速彭蒲段等道路共建協(xié)議。出臺(tái)了《成都市新津縣—眉山市彭山區(qū)交界地帶融合發(fā)展實(shí)施方案》，明確合作項(xiàng)目42個(gè)，以交界地帶融合發(fā)展帶動(dòng)全域融合，彭山成眉同城發(fā)展的橋頭堡地位持續(xù)鞏固。對(duì)外招引全力推進(jìn)，招商引資實(shí)際到位資金實(shí)現(xiàn)92.26億元，其中省外到位資金82.54億元，外商投資到位資金1460萬(wàn)美元。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)日臻完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資21.44億元，新增建成區(qū)面積0.74平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.58個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到58.21%。城市品質(zhì)不斷提升，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，鳳鳴街道翡翠龍灣小區(qū)獲評(píng)四川省城市基層治理示范小區(qū)，實(shí)施城市更新改造等五大類(lèi)城建工程，其中東西南北街人行道改造、光彩工程等項(xiàng)目已完工，完成75個(gè)老舊小區(qū)改造，五湖四海濕地公園、武陽(yáng)安置區(qū)等12個(gè)項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境全面改善，完成26個(gè)行政村廁所革命，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到87%、生活污水處理率達(dá)到74%、垃圾收集處理率達(dá)到100%。美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)，完成鄧廟橋、石灰橋等農(nóng)村危橋重建、加固，創(chuàng)建“美麗四川^.宜居鄉(xiāng)村”22個(gè)，黃豐鎮(zhèn)和團(tuán)結(jié)村分別獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村。城鄉(xiāng)互聯(lián)更加順暢，新開(kāi)通3條城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路，達(dá)到6條，城鄉(xiāng)公交全域化有序推進(jìn)。

（五）民生保障全面加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)完美收官，圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)普查工作，順利通過(guò)省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核，8763名貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。教育事業(yè)持續(xù)提升，新建和改擴(kuò)建幼兒園6所，如期完成學(xué)前教育“80、50”攻堅(jiān)任務(wù)，高考本科上線(xiàn)603人，奪取眉山市理科第一名，鵬利小學(xué)被評(píng)為全國(guó)文明校園。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，完成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體遷建，區(qū)人民醫(yī)院住院綜合樓項(xiàng)目建成投用，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、四川省敬老模范區(qū)，血吸蟲(chóng)病消除達(dá)標(biāo)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，疫情防控效果顯著，全區(qū)無(wú)確診病例。文化事業(yè)蒸蒸日上，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，新文化館、圖書(shū)館完成主體工程建設(shè)，特色文化深度挖掘，完成“江口沉銀”三期考古，明代“蜀世子寶”金印國(guó)內(nèi)首現(xiàn)。體育基礎(chǔ)不斷完善，西藏體育訓(xùn)練基地主體竣工，一小、觀(guān)音中學(xué)等足球場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)2020年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

（六）重拳出擊鐵腕整治，生態(tài)建設(shè)提檔升級(jí)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得突破性改善，順利通過(guò)了第二輪省環(huán)保督察。水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，強(qiáng)力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制落地落實(shí)，9條河（渠）水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn) “增四消五兩達(dá)標(biāo)”，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體”，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，毛河（彭山段）水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)。大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善，空氣優(yōu)良天數(shù)317天, 優(yōu)良率達(dá)到86.6%，PM2.5平均濃度同比下降31.7%，改善幅度全省第二，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)參數(shù)全面達(dá)標(biāo)、重污染天氣清零。土壤保護(hù)持續(xù)推進(jìn)，秸稈綜合利用率92%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)96.2%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，完成觀(guān)音承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)水氣土預(yù)警體系建設(shè)，建成廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，規(guī)范收集率達(dá)40%以上。生態(tài)修復(fù)能力顯著提升，建成成眉石化園區(qū)人工生態(tài)濕地、毛河濕地公園、生態(tài)浮島等，岸線(xiàn)綠化共17.6公里，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，完成營(yíng)造林12000畝。

二、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

發(fā)展總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以開(kāi)放發(fā)展為旗幟引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，堅(jiān)持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，圍繞“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區(qū)、“中強(qiáng)”核心增長(zhǎng)極，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

主要工作目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9.5%以上；城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)

（一）突出產(chǎn)業(yè)振興，提高發(fā)展速度。

堅(jiān)持工業(yè)挑大梁。完善區(qū)域配套產(chǎn)業(yè)鏈，以陶氏化學(xué)、禹王防水等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)江化微、派力戈等企業(yè)整體發(fā)展，打通內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加大對(duì)大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)的招引力度，實(shí)現(xiàn)成鏈聚集、成勢(shì)壯大。做細(xì)做實(shí)企業(yè)培育，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)培育計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)以上，力爭(zhēng)新增稅收千萬(wàn)元企業(yè)1戶(hù)、產(chǎn)值10億元企業(yè)1戶(hù)，創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1戶(hù)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2戶(hù)。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，新開(kāi)工金桐化學(xué)、研一鋰電池等重大項(xiàng)目8個(gè)以上，重點(diǎn)推進(jìn)茵地樂(lè)、法液空等19個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江化微、精事達(dá)、晶瑞電子、新威凌等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，盡快形成工業(yè)支撐。持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)位后的政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)亮化等工程，加快推進(jìn)園區(qū)安置區(qū)、道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)項(xiàng)目，提高園區(qū)承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀(guān)音產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃落地，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合。

堅(jiān)持三產(chǎn)增后勁。啟動(dòng)天府旅游名縣暨全域旅游示范區(qū)雙創(chuàng)工作，完成彭祖山國(guó)家4A旅游景區(qū)創(chuàng)建。建強(qiáng)規(guī)模商圈，加快推進(jìn)仁和城邦、置信麗都新商圈，建成彭祖美食廣場(chǎng)、彭溪河畔美食街區(qū)等服務(wù)業(yè)新商圈，聚集人氣、繁榮商貿(mào)，開(kāi)展熱點(diǎn)商品、新業(yè)態(tài)消費(fèi)等相關(guān)促銷(xiāo)活動(dòng)，豐富會(huì)節(jié)活動(dòng)，重點(diǎn)舉辦好四川省百萬(wàn)群眾迎新登高節(jié)、中國(guó)·彭山第七屆國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化節(jié)、葡萄采摘季暨農(nóng)旅推介會(huì)等活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。深入推進(jìn)文旅融合，大力推進(jìn)江口沉銀博物館、中日國(guó)際康養(yǎng)城、江口漢崖墓博物館等文旅項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)研學(xué)旅行基地，推動(dòng)江口、公義等省級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。提升文旅對(duì)外宣傳力度，以“彭祖IP”、沉銀文化為重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)代化多媒體品牌傳播，著力提高文化旅游知名度。確保全年實(shí)現(xiàn)旅游收入46億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)49.6億元以上，旅游人次550萬(wàn)人次以上。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)面積，推廣養(yǎng)殖池塘浮板種植水稻，提高復(fù)種指數(shù)、增加單產(chǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在97%以上。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做優(yōu)葡萄、晚熟柑橘、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)川果產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)定發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶。做大農(nóng)產(chǎn)品品牌，繼續(xù)以品種、品質(zhì)、品牌“三品”打造為核心，完成“武陽(yáng)春﹒見(jiàn)”商標(biāo)注冊(cè)工作，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”保有量增加3個(gè)，達(dá)到20個(gè)以上，做好寬窄巷子 “一串葡萄+一座城市”特色農(nóng)產(chǎn)品推廣會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路。縱深推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)分類(lèi)培育提升家庭農(nóng)場(chǎng)，繼續(xù)培育職業(yè)農(nóng)民，完善農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺(tái)功能。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，夯實(shí)投資支撐。

堅(jiān)定不移以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，聚焦“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”主題，強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，搶抓國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃編制機(jī)遇，針對(duì)“十四五”發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目躋身國(guó)家、省、市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃盤(pán)子，爭(zhēng)取更多政策紅利。強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三比三看”和“紅黑榜”工作機(jī)制，突出項(xiàng)目落位、開(kāi)工、進(jìn)度、入統(tǒng)等“四個(gè)”重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力抓好新材料暨高端裝備制造重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早落地，加快推進(jìn)尖子山航電、岷江二橋改擴(kuò)建、北外街特色文化街區(qū)改造等103個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保環(huán)湖東路、樂(lè)凱新材料等23個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資52.9億元，確保彭祖新城基礎(chǔ)設(shè)施、液化空等7個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資28.2億元。增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)作用和投資的引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成163億元以上，增速確保12%、力爭(zhēng)13%。開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目招引新局面，高位推動(dòng)大力引進(jìn)頭部企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單個(gè)投資100億元、50億元以上工業(yè)項(xiàng)目零突破，確保引進(jìn)10億元級(jí)工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，5億元級(jí)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，全年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)以上，打造成眉產(chǎn)業(yè)同城排頭兵。全力對(duì)上爭(zhēng)取，加強(qiáng)政策研究，把握資金投向，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、同級(jí)協(xié)同，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)上爭(zhēng)取資金15億元以上。

（三）深化成眉同城，拓展發(fā)展格局。

全面落實(shí)市委 “開(kāi)放發(fā)展沖刺年”主題，始終堅(jiān)持把推動(dòng)成眉同城發(fā)展作為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德眉資同城化的有力抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區(qū)。

搶抓眉山市“北上”機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)彭山-新津交界地帶融合發(fā)展，以交界地帶融合帶動(dòng)全域融合，繼續(xù)實(shí)施好42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，深化醫(yī)療衛(wèi)生交流合作，深入推進(jìn)與成都疫情防控境外人員閉環(huán)聯(lián)合管理制度，實(shí)施好《雙流區(qū)—彭山衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展區(qū)域合作協(xié)議》，深化省人民醫(yī)院托管，常駐專(zhuān)家達(dá)到20人以上；密切與成都教育事業(yè)的交流合作，繼續(xù)與成都新津區(qū)、成都九中開(kāi)展教育同城化合作；推進(jìn)成眉一體化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“異地可辦”。深化對(duì)外互聯(lián)互通，加快天眉樂(lè)高速彭山段、S104線(xiàn)彭山段改線(xiàn)工程、成樂(lè)高速觀(guān)音互通連接線(xiàn)、濱江大道北段等重大通道規(guī)劃建設(shè)工作，力爭(zhēng)縱橫交錯(cuò)的對(duì)外連接網(wǎng)絡(luò)早日建成見(jiàn)效。健全成彭同城客運(yùn)體系，力爭(zhēng)新開(kāi)通彭山公義經(jīng)新津永商至地鐵10號(hào)線(xiàn)新平站跨市公交。

（四）加快品質(zhì)建設(shè)，提升城市能級(jí)。

拓展城市空間，高質(zhì)量編制全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，積極融入東彭仁新一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)?xùn)|坡彭山同城化，共同提升“一城雙核”的引領(lǐng)作用，融入太和新城片區(qū)建設(shè)，拉大城市架構(gòu)，充分發(fā)揮“中強(qiáng)”核心增長(zhǎng)極作用。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城南污水處理廠(chǎng)生態(tài)濕地、彭溪河D段生態(tài)濕地、高鐵片區(qū)新建規(guī)劃道路、紅星路及周邊道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城市建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里。提升城市品質(zhì)，持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施127個(gè)老舊小區(qū)改造，完成彭祖大道、迎賓大道等主次干道的光彩亮化工程，完成鳳鳴公園改造提升，實(shí)施“綠蔭彭山、全域增綠”項(xiàng)目，完成零星節(jié)點(diǎn)綠化打造，繼續(xù)打造15分鐘便民服務(wù)圈，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。

（五）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗彭山。

提升生態(tài)文明建設(shè)水平，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，確保示范區(qū)規(guī)劃順利通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)審。打好污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，確保岷江、毛河、通濟(jì)堰等重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施治源、減排、抑塵、壓煤、控車(chē)、增綠“六大”行動(dòng)，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)治氣，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。建立污染地塊名單，開(kāi)展場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，定期開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)和隱患排查。構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式，健全資源循環(huán)利用體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加大淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）保障社會(huì)民生，增強(qiáng)幸福指數(shù)。

強(qiáng)化就業(yè)保障，組織開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，以訓(xùn)穩(wěn)崗，繼續(xù)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園平臺(tái)作用，提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人以上。補(bǔ)齊教育短板，加快推進(jìn)五小、五幼及職高實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，抓好四小擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)幼兒園改擴(kuò)建及城區(qū)學(xué)校校園改造，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進(jìn)彭山一中創(chuàng)建省一級(jí)示范高中。完善醫(yī)療服務(wù)，做好傳染病防控工作，確保甲、乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等中醫(yī)院。完善公共文化基礎(chǔ)，確保新文化館、圖書(shū)館盡快開(kāi)館，加大江口沉銀臨展布展進(jìn)度，確保考古成果共享，加快江口沉銀博物館主體工程封施頂，完成公義村史館建設(shè)，推進(jìn)劉家大院、漢崖墓博物館村史館建設(shè)。持續(xù)維護(hù)安全穩(wěn)定，推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治3年行動(dòng)，持續(xù)鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)毒品問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

做好2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)、為加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區(qū)、“中強(qiáng)”核心增長(zhǎng)極而不懈奮斗！

附件：1.彭山區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況表

2.彭山區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃表（草案）

附件1

彭山區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃完成情況表

附件2

彭山區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃表（草案）

備注：市上明確，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)際到位資金、旅游總收入、商品房銷(xiāo)售面積4項(xiàng)指標(biāo)不含眉山天府新區(qū)區(qū)域數(shù)據(jù)；其余指標(biāo)為全域數(shù)據(jù)。