| 標(biāo) 題 | 眉山市彭山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市彭山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》的通知 | ||||
| 索 引 號 | 1495410037/psxzf/2022-01110 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 彭山區(qū)人民政府 | 公開日期 | 2022-07-07 |
| 文 號 | 眉彭府發(fā)〔2022〕15號 | 公文種類 | |||
| 成文日期 | 有效性 | 有效 | |||
四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),區(qū)政府各部門(單位):
《眉山市彭山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》已經(jīng)三屆區(qū)政府第20次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施。
眉山市彭山區(qū)人民政府
2022年7月7日
眉山市彭山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)
1.總則
1.1編制目的
建立健全我區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)對能力,落實應(yīng)急減排措施,及時有效預(yù)防、控制和減少重污染天氣產(chǎn)生的環(huán)境危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和綠色發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施補(bǔ)充說明的通知》《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂有關(guān)工作的函》《眉山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《眉山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件,結(jié)合我區(qū)實際編制本預(yù)案。
1.3定義
本預(yù)案所指的重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012),日AQI大于200,或PM2.5日濃度大于115微克每立方米,或O3日最大8小時濃度大于215微克每立方米的大氣污染。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在彭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急處置工作。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是彭山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、眉山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的組成部分。各園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(街道辦事處)的分預(yù)案、區(qū)政府有關(guān)部門(單位)的專項預(yù)案和有關(guān)企業(yè)的“一廠一策”要及時修改制定,并與本預(yù)案相銜接,以本預(yù)案為依據(jù),對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化,共同構(gòu)成彭山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
2.組織指揮體系與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
區(qū)政府成立彭山區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),并下設(shè)辦公室在彭山生態(tài)環(huán)境局。
指揮長:區(qū)人民政府分管副區(qū)長。
副指揮長:彭山生態(tài)環(huán)境局局長、區(qū)氣象局局長。
成員單位:四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教體局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)和園林中心、區(qū)氣象局、區(qū)砂管辦、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、南方家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。根據(jù)實際需要,指揮部可臨時指定增加成員單位。
辦公室主任:彭山生態(tài)環(huán)境局局長。
辦公室副主任:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)氣象局分管負(fù)責(zé)同志。
2.2區(qū)指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急工作。
2.3區(qū)指揮部辦公室(彭山生態(tài)環(huán)境局)職責(zé)
組織落實區(qū)指揮部決定,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和督促區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位落實重污染天氣應(yīng)急相關(guān)工作;組織全區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂;指導(dǎo)各成員單位應(yīng)急分預(yù)案和專項預(yù)案的編制;按照強(qiáng)制性減排措施要求,牽頭制定重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)急減排清單,并動態(tài)更新;負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和分析;負(fù)責(zé)向指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警及預(yù)警升級、降級、解除的信息,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實施;督查和考核各單位重污染天氣應(yīng)急工作;組織對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;牽頭開展應(yīng)對重污染天氣的宣傳教育、培訓(xùn)、演練;承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。
2.4區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部:組織協(xié)調(diào)媒體及時做好重污染天氣應(yīng)對工作的新聞報道;指導(dǎo)相關(guān)部門做好本預(yù)案各項應(yīng)急措施和污染防治有關(guān)知識的科普宣傳;統(tǒng)籌重污染天氣相關(guān)輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)等工作。
區(qū)發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項目的審批工作;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施能源消費(fèi)總量控制,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)果,推動清潔能源利用。
區(qū)經(jīng)信局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;配合彭山生態(tài)環(huán)境局制定重污染預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單和保障類企業(yè)名單,并動態(tài)更新,組織相關(guān)工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;按照不同的預(yù)警級別響應(yīng)措施要求,督促南方家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)和工業(yè)園區(qū)外規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實減排措施;做好加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置運(yùn)行情況督導(dǎo)檢查工作;根據(jù)不同的預(yù)警級別措施要求,按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源保供有關(guān)工作。
區(qū)教體局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;及時將預(yù)警信息通知教育行政部門和學(xué)校,督導(dǎo)學(xué)校按照不同的預(yù)警級別落實減少或停止戶外活動等健康防護(hù)措施。
區(qū)公安分局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;按照預(yù)警級別及時向公眾告知預(yù)警期間交通管理措施,并做好對應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法工作;推動老舊車淘汰,加大對渣土、砂石等運(yùn)輸車輛違規(guī)上路行駛的檢查執(zhí)法力度;負(fù)責(zé)做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放中的違法行為打擊等相關(guān)工作。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期健康防護(hù)引導(dǎo)措施、倡議性措施等各類應(yīng)急工作的資金保障。
區(qū)自然資源和規(guī)劃局:編制本部門重污染天氣專項應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;督導(dǎo)露天礦山開采工地落實相應(yīng)管控措施。
區(qū)住建局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;制定重污染天氣期間應(yīng)急減排施工工地名錄和保障類工地名錄,并動態(tài)更新;按照不同預(yù)警級別督促行業(yè)內(nèi)施工工地落實應(yīng)急響應(yīng)措施,強(qiáng)化施工工地非道路移動機(jī)械、渣土車、砂石車等車輛管控。督促落實停止本行業(yè)涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的施工工序(建筑工地室外噴涂粉刷、瀝青防水作業(yè)等)。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,強(qiáng)化道路清掃保潔、沖洗頻次、霧炮車作業(yè)時間;組織開展道路遺撒、露天焚燒垃圾和落葉以及露天燒烤等污染源執(zhí)法檢查;對餐飲業(yè)油煙排放及設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管;加大城區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路等違法行為的執(zhí)法檢查。
區(qū)交通運(yùn)輸局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;制定重污染預(yù)警期間管控的道路工地、道路運(yùn)輸企業(yè)、汽修企業(yè)名錄和保障類工程名錄,并動態(tài)更新;增加公交運(yùn)營頻率和時間;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防治,督促行業(yè)內(nèi)施工工地和噴涂汽修單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施和場內(nèi)非道路移動機(jī)械、渣土車、砂石車等車輛管控;督促落實停止本行業(yè)涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的施工工序(瀝青鋪設(shè)以及人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線標(biāo)識的涂裝翻新等);負(fù)責(zé)做好煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管等相關(guān)工作。
區(qū)水利局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;制定重污染天氣期間管控水利工程名錄和保障類工地名錄,并動態(tài)更新;督導(dǎo)行業(yè)內(nèi)水利施工工地落實揚(yáng)塵防治和場內(nèi)非道路移動機(jī)械、渣土車、砂石車等車輛管控措施。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物農(nóng)業(yè)資源化利用,強(qiáng)化農(nóng)用機(jī)械管控。
區(qū)商務(wù)局:督導(dǎo)干洗店等涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的商戶落實污染防治工作。
區(qū)文廣旅局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地政府做好重污染天氣期間旅游團(tuán)隊、旅游景區(qū)游客等的應(yīng)急處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)措施要求,加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)知識宣傳;加強(qiáng)預(yù)警期間對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo);督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)警期間應(yīng)急診療保障。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存中的禁燃禁放管理等相關(guān)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù)并負(fù)責(zé)組織實施;加強(qiáng)商品煤和油品抽檢;加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管;督導(dǎo)廣告印刷等涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的商戶落實污染防治工作;負(fù)責(zé)做好煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)工作。
區(qū)林業(yè)和園林中心:加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國土綠化,加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。加強(qiáng)計劃燒除管控,減輕大氣環(huán)境污染。
區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)重污染天氣期間氣象數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測等工作,向區(qū)指揮部提供預(yù)警建議,為應(yīng)急工作提供決策依據(jù);結(jié)合氣象條件和空氣質(zhì)量變化趨勢,聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報;適時開展人工影響天氣作業(yè)。
區(qū)砂管辦:負(fù)責(zé)督促砂石企業(yè)、砂石料廠落實重污染天氣應(yīng)急減排措施,督導(dǎo)行業(yè)內(nèi)施工工地落實揚(yáng)塵防治和場內(nèi)非道路移動機(jī)械、渣土車、砂石車等車輛管控措。
四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(街道)人民政府:配合區(qū)級有關(guān)部門確定重污染天氣期間本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、施工工地管控名單以及豁免保障名單;按照不同的預(yù)警級別響應(yīng)措施要求,督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急減排措施(其中,四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)督促所轄工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的所有企業(yè),鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè));負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹燃放、露天燒烤、秸稈焚燒、露天焚燒垃圾和落葉、臘肉熏制等行為的巡查檢查;負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道清掃保潔和灑水降塵工作;負(fù)責(zé)督促轄區(qū)各類易產(chǎn)塵建材堆場落實揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和應(yīng)急響應(yīng)措施,做好抑塵降塵措施;負(fù)責(zé)轄區(qū)相關(guān)信息宣傳傳達(dá)、督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)落實應(yīng)急減排措施,及時向區(qū)指揮部辦公室報送相應(yīng)調(diào)度信息。
3.預(yù)警
3.1預(yù)警分級
重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,預(yù)警可以升級、降級或解除。
黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值大于200(或PM2.5濃度大于115微克每立方米)持續(xù)2天(48小時)及以上,或O3日最大8小時濃度大于215微克每立方米持續(xù)2天及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)3天(72小時)及以上,或預(yù)測PM2.5濃度大于115微克每立方米持續(xù)3天(72小時)及以上且PM2.5濃度大于150微克每立方米持續(xù)1天(24小時)及以上,或O3日最大8小時濃度大于215微克每立方米持續(xù)3天及以上且O3日最大8小時濃度大于265微克每立方米持續(xù)1天及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)4天(96小時)及以上且預(yù)測AQI日均值大于300持續(xù)2天(48小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。
3.2預(yù)防預(yù)警啟動和發(fā)布
眉山市重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組分別啟動區(qū)域黃色、橙色、紅色預(yù)警時,我區(qū)啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
3.3預(yù)警升級調(diào)整
當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次重污染過程計算,從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時,應(yīng)盡早采取升級措施。預(yù)警升級調(diào)整按照預(yù)警審批程序執(zhí)行。
3.4預(yù)警降級及解除
我區(qū)根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)一要求進(jìn)行預(yù)警的降級和解除。
3.5預(yù)警審批程序
發(fā)布黃色預(yù)警,由區(qū)指揮部辦公室主任、彭山生態(tài)環(huán)境局局長審批,并向區(qū)政府報備,由區(qū)指揮部辦公室具體發(fā)布。
發(fā)布橙色預(yù)警,由區(qū)指揮部辦公室主任、彭山生態(tài)環(huán)境局局長審核,報分管副區(qū)長審批同意后,由區(qū)指揮部辦公室具體發(fā)布。
發(fā)布紅色預(yù)警,由區(qū)指揮部辦公室主任、彭山生態(tài)環(huán)境局局長審核,報分管副區(qū)長和區(qū)長審批同意后,由區(qū)指揮部辦公室具體發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)措施
4.1響應(yīng)分級
對應(yīng)預(yù)警等級,實行三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)發(fā)布黃色預(yù)警信息時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
(2)發(fā)布橙色預(yù)警信息時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)發(fā)布紅色預(yù)警信息時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2總體要求
(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會總排放量的10%、20%和30%以上。
臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會總排放量的10%、20%和30%以上。
(2)各鎮(zhèn)(街道)、各園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通運(yùn)輸局等區(qū)級部門要嚴(yán)格按照“一廠一策”要求,指導(dǎo)督促本地分類制定工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源等污染源減排清單。重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入,其他行業(yè)企業(yè)視情況納入,確保減排措施全覆蓋。未納入的企業(yè),根據(jù)減排需要,在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。要按照國家績效分級標(biāo)準(zhǔn),在滿足減排比例要求的前提下,全力開展評審分級工作。要按照綠色標(biāo)桿工地評定標(biāo)準(zhǔn),對工地進(jìn)行評定,實行差異化管控。
對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取減排措施,盡量避免對正常生產(chǎn)生活造成影響。
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑工地更迭等情況,每年動態(tài)更新應(yīng)急減排清單。
(3)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)是制定“一廠一策”實施方案的主體,各鎮(zhèn)(街道)、各園區(qū)、區(qū)經(jīng)信局、彭山生態(tài)環(huán)境局要督促指導(dǎo)分片包干內(nèi)企業(yè)規(guī)范、科學(xué)、合理制定應(yīng)急減排實施方案。方案包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動機(jī)械污染物排放情況),并明確不同級別預(yù)警下可操作的、可監(jiān)測的、可核查的應(yīng)急減排措施,采取張貼、懸掛、立牌等方式進(jìn)行公示公告。
(4)移動源管控應(yīng)側(cè)重高排放車輛限制和非道路移動機(jī)械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),應(yīng)制定錯峰運(yùn)輸方案,源頭管控高排放車輛。重污染天氣預(yù)警期間,可按國家規(guī)定在特定區(qū)域禁行柴油車輛。
(5)所有施工項目(包括各級政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工等)應(yīng)嚴(yán)格落實“六必須、六不準(zhǔn)、六個百分百”(必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場;不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋灑建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)施工作業(yè)面之外現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土;施工現(xiàn)場100%圍擋、工地除施工作業(yè)面之外的裸土100%覆蓋、工地主要道路100%硬化、建筑物拆除100%濕法作業(yè)、出工地運(yùn)輸車輛100%沖凈車輪且車身密閉無撒漏、暫不開發(fā)的場地100%綠化)要求,嚴(yán)格落實噴淋降塵措施,禁止建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等,道路揚(yáng)塵應(yīng)采取增加灑水頻次等管控措施。
(6)加強(qiáng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,利用科技手段,強(qiáng)化分析研判,找準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)和主要矛盾,找準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)企業(yè),找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展與重污染天氣應(yīng)急處置的平衡點(diǎn),避免簡單粗暴,杜絕“一刀切”。
4.3三級預(yù)警(黃色)應(yīng)急措施
4.3.1健康防護(hù)引導(dǎo)措施
宣傳、經(jīng)信、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護(hù)警示,引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護(hù)措施。一般人群建議減少戶外活動。室外工作人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。
各級教育部門指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)調(diào)整教學(xué)計劃,減少或取消戶外活動。
各級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
重污染天氣時應(yīng)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
4.3.2倡議性措施
宣傳、經(jīng)信、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議,倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天空調(diào)建議不低于26℃,冬天空調(diào)溫度建議不高于20℃;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭減少私車出行;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間;倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的單位、企業(yè)、商戶自覺采取措施,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率;倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作措施。
4.3.3強(qiáng)制性減排措施
(1)工業(yè)源減排措施
污染過程以細(xì)顆粒物污染為主時,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《眉山市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中黃色預(yù)警下的減排措施。
污染過程以臭氧污染為主時,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《眉山市臭氧污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中黃色預(yù)警下的減排措施。
加強(qiáng)環(huán)境督查和執(zhí)法檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度,增加環(huán)保督查巡查頻次,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯峰運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量;禁止企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的停運(yùn)檢修工作,因特殊原因確需進(jìn)行設(shè)施檢修的,一律采取對應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)方式進(jìn)行。
(2)移動源減排措施
執(zhí)行《眉山市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單》中黃色預(yù)警下的減排措施。加大不合格非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查頻次,依法查處違法行為。建成區(qū)內(nèi)國III及以下重型載貨柴油車禁行(新能源車輛、特殊車輛除外);增加城市公共交通工具的營運(yùn)時長和頻次,各地結(jié)合實際制定公共交通優(yōu)惠政策。
(3)揚(yáng)塵源減排措施
執(zhí)行《眉山市重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單》中黃色預(yù)警下的減排措施。全區(qū)范圍內(nèi)停止除政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工外的所有土石方作業(yè)(包括停止土方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、土方轉(zhuǎn)運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));停止建筑工地室外噴涂、粉刷作業(yè),基坑護(hù)坡粉漿作業(yè);停止石材切割作業(yè),停運(yùn)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸作業(yè);加強(qiáng)建筑施工工地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的督查和執(zhí)法檢查。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)。
增加道路清掃保潔、道路灑水、霧炮噴淋作業(yè)頻次,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?4小時不間斷灑水抑塵;城市建成區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部覆蓋;城市中心城區(qū)內(nèi)建筑垃圾(含工程渣土)運(yùn)輸車輛(政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工配套車輛除外)以及運(yùn)輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛禁止通行。
(4)其他減排措施
全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒、露天燒烤;劃定的禁燃禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施,停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。城市中心城區(qū)停止運(yùn)行瀝青拌合站;禁止室外防水、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識等涂裝翻新作業(yè)。城市中心城區(qū)每日8:00至20:00間禁止汽修噴涂、廣告噴涂作業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域加油站油氣回收運(yùn)行檢查、監(jiān)督性抽測頻次(僅適用于臭氧預(yù)警期間)。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。
4.4二級預(yù)警(橙色)應(yīng)急措施
4.4.1健康防護(hù)引導(dǎo)措施
宣傳、經(jīng)信、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護(hù)警示,引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施;一般人員建議盡量避免戶外活動;室外工作人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。
區(qū)教體局指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)合理調(diào)整教學(xué)計劃,盡量取消戶外活動和課程。
區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
停止舉辦大型群眾性戶外活動。
4.4.2倡議性措施
宣傳、經(jīng)信、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議,倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天空調(diào)建議不低于26℃,冬天空調(diào)溫度建議不高于20℃;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭減少私車出行;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間;倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的單位、企業(yè)、商戶自覺采取措施,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率;倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作措施。
4.4.3強(qiáng)制性減排措施
(1)工業(yè)源減排措施
污染過程以細(xì)顆粒物污染為主時,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《眉山市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警下的減排措施。
污染過程以臭氧污染為主時,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《眉山市臭氧污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警下的減排措施。
加強(qiáng)環(huán)境督查和執(zhí)法檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度,增加環(huán)保督查巡查頻次,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯峰運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量;禁止企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的停運(yùn)檢修工作,因特殊原因確需進(jìn)行設(shè)施檢修的,一律采取對應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)方式進(jìn)行。
(2)移動源減排措施
執(zhí)行《眉山市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警下的減排措施。加大不合格非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查頻次,依法查處違法行為。建成區(qū)內(nèi)國III及以下重型載貨柴油車禁行(新能源車輛、特殊車輛除外);施工工地、廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用未達(dá)到國III排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械;增加城市公共交通工具的營運(yùn)時長和頻次,各地結(jié)合實際制定公共交通優(yōu)惠政策;增加交警警力,強(qiáng)化擁堵路段交通疏導(dǎo)。
(3)揚(yáng)塵源減排措施
執(zhí)行《眉山市重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警下的減排措施。全區(qū)范圍內(nèi)停止除政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工外所有建筑工地室外易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)(噴涂、粉刷,基坑護(hù)坡粉漿作業(yè)等);加強(qiáng)建筑施工重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的督查和執(zhí)法檢查。
大幅增加道路清掃保潔、道路灑水、霧炮噴淋作業(yè)頻次,對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?4小時灑水、對城區(qū)道路進(jìn)行不間斷抑塵作業(yè),保持路面濕潤;城市建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾(含工程渣土)運(yùn)輸車輛(政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工配套車輛除外)以及運(yùn)輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛禁止通行。
城市建成區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部覆蓋,增加灑水降塵措施。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)。
(4)其他減排措施
全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒、露天燒烤;劃定的禁燃禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施,停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。城市建成區(qū)停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)。城市規(guī)劃范圍內(nèi)停止運(yùn)行瀝青拌合站;禁止室外防水、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識等涂裝翻新作業(yè)。城市建成區(qū)每日8:00至20:00間禁止汽修噴涂、廣告噴涂作業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域加油站油氣回收運(yùn)行檢查、監(jiān)督性抽測頻次(僅適用于臭氧預(yù)警期間)。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。
4.5一級預(yù)警(紅色)應(yīng)急措施
4.5.1健康防護(hù)引導(dǎo)措施
宣傳、經(jīng)信、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護(hù)警示,引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施;一般人員建議避免戶外活動;室外工作人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。
區(qū)教體局指導(dǎo)幼兒園、小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)采取暫時停課等彈性教學(xué)措施,對已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí);對于未到校的學(xué)生,學(xué)校可通過遠(yuǎn)程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。
區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
停止舉辦大型群眾性戶外活動。
4.5.2倡議性措施
宣傳、經(jīng)信、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議,倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天空調(diào)建議不低于26℃,冬天空調(diào)溫度建議不高于20℃;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭減少私車出行;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間;倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的單位、企業(yè)、商戶自覺采取措施,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率;倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作措施。
4.5.3強(qiáng)制性減排措施
(1)工業(yè)源減排措施
污染過程以細(xì)顆粒物污染為主時,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《眉山市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中紅色預(yù)警下的減排措施。
污染過程以臭氧污染為主時,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《眉山市臭氧污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中紅色預(yù)警下的減排措施。
加強(qiáng)環(huán)境督查和執(zhí)法檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度,增加環(huán)保督查巡查頻次,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯峰運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量;禁止企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的停運(yùn)檢修工作,因特殊原因確需進(jìn)行設(shè)施檢修的,一律采取對應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)方式進(jìn)行。
(2)移動源減排措施
執(zhí)行《眉山市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單》中紅色預(yù)警下的減排措施。加大不合格非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查頻次,依法查處違法行為。建成區(qū)內(nèi)國III及以下重型載貨柴油車禁行(新能源車輛、特殊車輛除外);施工工地、廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用未達(dá)到國III排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械;增加城市公共交通工具的營運(yùn)時長和頻次,各地結(jié)合實際制定公共交通優(yōu)惠政策。增加交警警力,強(qiáng)化擁堵路段交通疏導(dǎo)。
(3)揚(yáng)塵源減排措施
執(zhí)行《眉山市重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單》中紅色預(yù)警下的減排措施。全區(qū)范圍內(nèi)停止除政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工外的所有建筑工地施工作業(yè);加強(qiáng)建筑施工重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的督查和執(zhí)法檢查。
按照“歇人不歇車”的要求,重點(diǎn)對主城區(qū)道路加大灑水降塵、高空霧炮噴淋頻次,每天00:00至晚上24:00實施不間斷洗掃吸塵、沖洗灑水、高空霧化作業(yè),夜間22:00點(diǎn)至次日早晨06:00點(diǎn)實施清洗作業(yè);全區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾(含工程渣土)運(yùn)輸車輛(政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工配套車輛除外)以及運(yùn)輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛禁止通行。
所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部覆蓋,加強(qiáng)灑水降塵頻次。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)。
(4)其他減排措施
全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒、露天燒烤;全域禁止燃放煙花爆竹。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施,停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。城市規(guī)劃范圍內(nèi)停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)。全區(qū)范圍內(nèi)瀝青拌合站停止運(yùn)行;禁止室外防水、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識等涂裝翻新作業(yè)。全區(qū)范圍內(nèi)每日8:00至20:00間禁止汽修噴涂、廣告噴涂作業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域加油站油氣回收運(yùn)行檢查、監(jiān)督性抽測頻次(僅適用于臭氧預(yù)警期間)。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。
4.6總結(jié)評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,區(qū)應(yīng)急指揮部及時組織開展總結(jié),評估各項措施落實情況,進(jìn)一步分析造成重污染天氣的原因和污染擴(kuò)散的情況,對造成的后續(xù)影響開展評估,適時整理全年重污染天氣應(yīng)急情況,總結(jié)工作經(jīng)驗和教訓(xùn),提出對策建議。
5.保障清單
有以下幾種情形之一者,可向區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室報送相關(guān)信息,由區(qū)政府審核,并報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報市指揮部辦公室備案,可以在重污染天氣應(yīng)急時豁免執(zhí)行停產(chǎn)、停工等強(qiáng)制性減排措施。
(一)當(dāng)?shù)卣_定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工等。
(二)績效等級為A級或績效引領(lǐng)型企業(yè)。
(三)非燃煤、非燃油,污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量小于100kg的企業(yè)。
(四)對于建筑施工工地混凝土澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。
6.宣傳、培訓(xùn)與演練
6.1宣傳
依托網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種渠道,及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況。加大對重污染天氣應(yīng)對知識的宣傳,密切關(guān)注社會輿情,及時辟謠,正確引導(dǎo)輿論,營造良好氛圍。
6.2培訓(xùn)
區(qū)指揮部辦公室積極組織成員單位開展應(yīng)對重污染天氣事件相關(guān)培訓(xùn),提高全區(qū)應(yīng)對水平,逐步完善應(yīng)急工作機(jī)制。
6.3演練
區(qū)指揮部辦公室、各成員單位根據(jù)需要,制定應(yīng)急演練計劃,定期或不定期地組織相關(guān)演練,增強(qiáng)對重污染天氣情況的應(yīng)急處置能力。
7.保障措施
建立重污染天氣應(yīng)急成員單位間信息交流制度,由區(qū)指揮部辦公室組織定期進(jìn)行情況交流,掌握重污染天氣氣象條件規(guī)律,不斷完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
7.1人員保障
區(qū)政府及有關(guān)部門建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,明確應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并將相關(guān)人員姓名、電話等通信方式報區(qū)指揮部辦公室備案,在重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動期間,各成員單位應(yīng)急處理人員必須24小時通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令有效傳達(dá)落實。
7.2技術(shù)保障
彭山生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)重污染天氣環(huán)境空氣監(jiān)測及空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報技術(shù)支撐體系建設(shè),區(qū)氣象局加強(qiáng)重污染氣象條件預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè);充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段,篩選存在應(yīng)急減排措施不落實嫌疑的企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查;逐步將應(yīng)急減排措施納入排污許可證特殊時段管控,不斷提高綜合應(yīng)急響應(yīng)和處置聯(lián)動能力。
7.3資金保障
區(qū)政府加大污染防治攻堅戰(zhàn)資金投入力度,按規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算,為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持等工作提高經(jīng)費(fèi)保障。
7.4物資保障
各成員單位應(yīng)制定物資保障計劃,根據(jù)職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材,做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
8.附則
8.1監(jiān)督檢查
應(yīng)急預(yù)案啟動期間,區(qū)指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案實施的全過程監(jiān)督檢查,以保障應(yīng)急措施的到位。
8.2責(zé)任追究
對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、減排措施不落實行為,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假行為的企業(yè),依法責(zé)令停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟(jì)處罰外,依法追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對已經(jīng)進(jìn)行績效等級評定的工業(yè)企業(yè),執(zhí)法中被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的,進(jìn)行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè),不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程,移出保障清單。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要將重污染天氣環(huán)境應(yīng)急工作納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的成員單位,將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
8.3預(yù)案管理
8.3.1預(yù)案修訂
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合我區(qū)本地環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及污染特征,結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急處置過程中和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂,并向社會公布。
8.3.2預(yù)案備案
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向區(qū)指揮部和政府應(yīng)急管理部門備案。
各相關(guān)區(qū)級部門(單位)應(yīng)制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案,并向區(qū)指揮部備案。
8.3.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室(彭山生態(tài)環(huán)境局)負(fù)責(zé)解釋。
8.3.4預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,2019年6月11日,區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)眉山市彭山區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)的通知》(眉彭府辦發(fā)〔2019〕7號)同時作廢。
主辦單位:眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室 協(xié)辦單位:各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門
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