四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門（單位）：

為貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于推進健康四川行動的實施意見》（川府發(fā)〔2020〕27號）精神和《眉山市人民政府關(guān)于推進健康眉山行動的實施意見》（眉府發(fā)〔2020〕23號）精神，加快推進健康彭山建設(shè)，結(jié)合彭山實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將健康融入所有政策，強化政府、社會、個人責(zé)任，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，全面普及健康知識，全面干預(yù)健康影響因素，全面防控重大疾病，全方位全周期保障人民健康，為建設(shè)健康彭山奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.普及知識、提升素養(yǎng)。把提升健康素養(yǎng)作為增進全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點有針對性地加強健康教育與促進，讓健康知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。

2.自主自律、健康生活。倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念，激發(fā)居民熱愛健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運動、戒煙限酒、心理平衡，實現(xiàn)健康生活少生病。

3.早期干預(yù)、完善服務(wù)。對主要健康問題及影響因素盡早采取有效干預(yù)措施，完善防治策略，推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進一體化服務(wù)，加強醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的銜接，實現(xiàn)早診早治早康復(fù)。

4.全民參與、共建共享。強化跨部門協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)單位、村（社區(qū)）、家庭和個人行動起來，形成政府積極主導(dǎo)、社會廣泛動員、人人盡責(zé)盡力的良好局面，實現(xiàn)健康彭山行動齊參與。

（三）主要目標(biāo)

到2022年，健康促進政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，健康服務(wù)能力得以提升，健康環(huán)境持續(xù)得到改善，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，居民主要健康指標(biāo)水平逐步提升。

到2030年，健康促進政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康服務(wù)能力達到較高水平，健康環(huán)境得到顯著改善，居民主要健康影響因素有效控制，重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病進一步得到有效防控，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)達到或超過全市平均水平，實現(xiàn)《“健康彭山2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.實施健康知識普及行動。健全全民健康素養(yǎng)促進工作體系，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，深入開展“健康中國行”宣傳教育活動。鞏固省級健康促進示范區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建健康村（社區(qū)）、健康小屋、健康步道、健康公園等，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣和生活方式，倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念。區(qū)融媒體中心與區(qū)衛(wèi)生健康局合辦優(yōu)質(zhì)健康科普類節(jié)目、欄目。提升居民健康素養(yǎng)，推動中醫(yī)藥健康文化普及。到2022年和2030年，我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

2.實施合理膳食行動。推廣平衡膳食、合理營養(yǎng)、吃動平衡等健康知識理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。結(jié)合彭山彭祖長壽養(yǎng)生文化特色，推廣彭祖膳食養(yǎng)生術(shù)。鼓勵全社會參與“三減三健”活動，開展食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房質(zhì)量管理認(rèn)證體系建設(shè)和健康食堂、健康餐廳的示范創(chuàng)建活動，針對孕婦、嬰幼兒、學(xué)生、老年人等重點人群分類實施營養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。

3.實施全民健身行動。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，探索建立社會體育指導(dǎo)員購買服務(wù)機制，鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動健身組織向社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸，打通聯(lián)系服務(wù)健身群眾“最后一公里”。打造“15分鐘健身圈”，推進公共體育設(shè)施免費或低收費開放，弘揚彭祖太極等群眾身邊的體育健身文化。推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90%和93%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達到35%及以上和40%及以上。編織社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)，促進社區(qū)智能體育平臺為群眾健身服務(wù)。

4.實施控?zé)熜袆印Ｖ贫忌绞信砩絽^(qū)控制吸煙工作長效管理辦法，加大控?zé)焾?zhí)法力度，促進控?zé)煿ぷ饕?guī)范化制度化。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙示范引領(lǐng)作用，全面推行無煙社區(qū)、無煙學(xué)校、無煙單位、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)。加強未成年人控?zé)熜麄饕龑?dǎo)，全面推廣青少年控?zé)熓謩菸瑁瓜蛭闯赡耆虽N售煙草制品。加大控?zé)焺駥?dǎo)力度，暢通投訴舉報渠道，強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，實施控?zé)熉?lián)合懲戒。充分發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院戒煙門診示范引領(lǐng)作用，加強醫(yī)院戒煙門診建設(shè)，規(guī)范戒煙醫(yī)療服務(wù)。強化專業(yè)機構(gòu)控?zé)煿ぷ?，加強科學(xué)控?zé)煒I(yè)務(wù)培訓(xùn)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。

5.實施心理健康促進行動。健全社會心理服務(wù)體系，搭建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級心理服務(wù)平臺，加強各類人群心理健康服務(wù)。開展心理危機干預(yù)工作，加強人才培養(yǎng)，夯實心理危機干預(yù)隊伍，建立心理援助熱線。開展中小學(xué)心理健康進課堂活動，每班每月開展心理健康課不少于1次，促進青少年身心健康。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達分別達到70%、50%，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)精保院建成心理門診，區(qū)內(nèi)相關(guān)單位心理咨詢室建成率達80%，開展常見心理疾病的預(yù)防治療工作，深化精神衛(wèi)生綜合管理，加大患者救治救助力度，加快建設(shè)社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)體系，做到精神病患者應(yīng)收盡收，開展精神病患者集中康養(yǎng)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到22%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。

6.實施健康環(huán)境促進行動。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，確保彭山天藍、水清、環(huán)境優(yōu)美，開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳。加強交通安全隱患治理，減少交通傷害事件發(fā)生。逐步實施垃圾減量和分類回收。深入推進河長制工作，強化“清河、護岸、凈水、保水”四項行動。進一步推進全區(qū)污水處理、畜禽治理、生態(tài)岸線修復(fù)、水庫治理、執(zhí)法監(jiān)督治理五大工程建設(shè)。保障飲用水和食品安全，綜合整治農(nóng)獸藥殘留、土壤重金屬污染和食品非法添加。推進種植業(yè)作物標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。推進食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP管理體系實施，形成食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)密高效的無縫監(jiān)管。加強產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系建設(shè)，減少消費品質(zhì)量安全事故。加強健康支持性環(huán)境和公共安全環(huán)境建設(shè)，開展環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測、風(fēng)險評估和相關(guān)的防護應(yīng)對知識宣傳。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（二）維護全生命周期健康

7.實施婦幼健康促進行動。深入實施母嬰安全和兒童健康行動計劃，完善婦幼健康服務(wù)體系。積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，加快婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心力爭創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。通過不斷加強區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心產(chǎn)兒科急救中心建設(shè)，積極開展全區(qū)產(chǎn)兒科急救演練，暢通產(chǎn)兒科急救綠色通道；強化高危孕產(chǎn)婦、高危兒童管理水平，提高全區(qū)產(chǎn)兒科救治能力，確保母嬰安全。健全出生缺陷防治體系，積極開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，完善產(chǎn)前篩查（診斷）、新生兒疾病篩查、出生缺陷康復(fù)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力提高出生人口素質(zhì)。優(yōu)化婦幼健康公共服務(wù)，區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心努力創(chuàng)建四川省兒童早期綜合發(fā)展示范基地。提高兒童身心健康發(fā)展，促進生殖健康，推進農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。到2022和2030年，嬰兒死亡率分別控制在6.1‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。

8.實施學(xué)校健康促進行動。強化學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，加強學(xué)校重點傳染病防控工作和健康安全干預(yù)。繼續(xù)推進陽光體育運動，支持學(xué)生參加體育鍛煉，促進學(xué)生健康習(xí)慣養(yǎng)成。分批實施教室采光照明和課桌椅達標(biāo)工程，營造健康學(xué)習(xí)環(huán)境。科學(xué)開展兒童青少年視力健康監(jiān)測與分析，完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。到2022年和2030年，中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達到50%及60%及以上，全區(qū)兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。

9.實施職業(yè)健康保護行動。倡導(dǎo)健康工作方式，增強勞動者職業(yè)健康保護意識。健全職業(yè)健康工作機制，落實用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，改善工作環(huán)境，完善健康設(shè)施，完善職業(yè)病防治支撐體系，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。開展職業(yè)衛(wèi)生分類分級專項整治行動，強化職業(yè)病危害專項治理，嚴(yán)厲查處違法行為。推動簽訂集體合同，擴大工傷保險參保覆蓋面，將違法企業(yè)推送至“全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”平臺予以公示。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

10.實施老年健康促進行動。建立綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。提升老年健康管理水平，強化老年人心理健康，以區(qū)域中醫(yī)診療中心為龍頭，開展中醫(yī)特色服務(wù)，促進老年主動健康，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病科建成省級重點?？?。進一步鼓勵、吸引民間資本進入養(yǎng)老行業(yè)，設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。依托院校、機構(gòu)培養(yǎng)老年健康服務(wù)人才，提升老年醫(yī)學(xué)科技水平，推進老年健康信息化建設(shè)。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。在我區(qū)每個村都建立養(yǎng)老服務(wù)陣地（養(yǎng)老服務(wù)分中心或服務(wù)點），組建為老服務(wù)三支隊伍，確保養(yǎng)老有陣地，服務(wù)有保障。持續(xù)鞏固省級敬老模范區(qū)創(chuàng)建成果。在全區(qū)開展“百歲老人健康護佑行動”，努力提高高齡老人的健康水平，改善高齡老人的生活質(zhì)量，進一步延長健康期望壽命。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

（三）防控重大疾病

11.實施心腦血管疾病防治行動。鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)、紅十字會、社會組織等開展群眾應(yīng)急救護培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握自救互救知識，推動公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備。培養(yǎng)心腦血管疾病患者自我健康管理的習(xí)慣和技能。全面推進18歲以上人群首診測血壓制度，開展高危人群篩查干預(yù)。推進標(biāo)準(zhǔn)化高血壓中心、胸痛中心建設(shè)，開展心血管介入治療并建成卒中中心，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范心腦血管疾病的管理和治療，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力。率先每年在學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)開展群眾應(yīng)急救護培訓(xùn)和實操演練，以帶動廣大群眾學(xué)習(xí)掌握自救互救知識，提高全社會自救能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

12.實施癌癥防治行動。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度，定期開展癌癥相關(guān)危險因素監(jiān)測。建設(shè)健康支持性環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，提高癌癥防治核心知識知曉率，推進早篩查、早診斷、早治療。加強乙肝疫苗、人乳頭瘤病毒疫苗接種的科學(xué)宣傳，促進適宜人群接種。推進癌癥篩查，探索建立癌癥早診早治長效機制。開展腫瘤放療技術(shù)并建立腫瘤病區(qū)。落實常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，促進癌癥規(guī)范化診療，探索癌癥康復(fù)模式，推進安寧療護工作。完善癌癥患者醫(yī)保和救助政策，加強癌癥防治科技創(chuàng)新。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

13.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。引導(dǎo)重點人群早期發(fā)現(xiàn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病，控制危險因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。加強危險因素防控，推進慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查和高危人群首診測量肺功能。規(guī)范慢性呼吸系統(tǒng)疾病診療技術(shù)。推進基層診療設(shè)施和藥物配備，開展基層醫(yī)療機構(gòu)慢阻肺健康管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)，向居民提供健康教育、篩查干預(yù)、規(guī)范診療、隨訪管理等全程健康管理服務(wù)。積極推動將慢阻肺、哮喘門診治療費用納入醫(yī)保支付范圍，探索試點高危人群肺炎球菌和流感疫苗接種補助政策。至2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到22/10萬以下和18/10萬以下。

14.實施糖尿病防治行動。建立完善糖尿病預(yù)防診治服務(wù)體系，提升村（社區(qū)）糖尿病檢測能力。區(qū)人民醫(yī)院糖尿病科建成市級重點專科，規(guī)范糖尿病診斷、治療和健康管理服務(wù)。指導(dǎo)糖尿病患者加強飲食控制和運動干預(yù)，促進自我健康管理。推進糖尿病及并發(fā)癥篩查工作，開展糖尿病相關(guān)危險因素監(jiān)測。探索建立糖尿病中西醫(yī)結(jié)合全程標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到71%及以上和75%及以上。

15.實施傳染病及地方病防控行動。普及傳染病與地方病防控知識。嚴(yán)格落實“屬地、部門、單位、個人”四方主體責(zé)任，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全力抗擊新冠疫情。加強鼠疫、霍亂以及急性輸入性傳染病監(jiān)測，拓展監(jiān)測技術(shù)儲備，優(yōu)化病例排查流程。推進預(yù)防接種服務(wù)體系、疫苗冷鏈及免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，加強預(yù)防接種規(guī)范化管理。完善艾滋病綜合防治體系，強化源頭控制，加強宣傳干預(yù)、監(jiān)測檢測、抗病毒治療和預(yù)防母嬰傳播，支持社會組織參與艾滋病防治。鞏固提升結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點成果，加強檢測發(fā)現(xiàn)，規(guī)范臨床診療，落實學(xué)校防控措施。落實預(yù)防乙肝母嬰傳播措施，開展重點人員乙肝、甲肝疫苗免費接種試點。強化血吸蟲病、碘缺乏病監(jiān)測檢測工作，保持和鞏固地方病消除成果。全面推進犬只狂犬病疫苗接種。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

16.實施中醫(yī)治未病健康促進行動。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)治未病健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)治未病中心，引導(dǎo)社會力量參與治未病服務(wù)。以中醫(yī)體質(zhì)辨識為基礎(chǔ)，推進治未病干預(yù)調(diào)理，為群眾提供個性化服務(wù)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)治未病科建成市級重點?？疲膭钺t(yī)療機構(gòu)和企業(yè)合作，研發(fā)推廣適宜中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)品。促進中醫(yī)養(yǎng)生保健及治療與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、餐飲等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建治未病產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)運動保健養(yǎng)生項目。到2022年和2030年，中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例達到100%。

17.實施口腔健康促進行動。開展口腔疾病監(jiān)測和高風(fēng)險因素行為干預(yù)，強化全生命周期口腔健康管理。推廣適宜技術(shù)，提升口腔健康服務(wù)能力。建立口腔健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)據(jù)分析利用。引領(lǐng)口腔健康服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級。引入四川省華西口腔惠民推廣中心在彭山壹牙口腔診室建立華西口腔專家工作室。大力實施國家重點研發(fā)計劃—主動口腔健康彭山示范項目，開展老年人口腔護佑行動。到2022年和2030年，12歲兒童齲患率分別控制在30%和27%以下。

三、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康彭山行動推進委員會，制定《健康彭山專項行動方案（2020-2030年）》，細化17個專項行動目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)分工，成立專項行動專家咨詢組，提供健康彭山行動技術(shù)支持，統(tǒng)籌推進健康彭山行動的組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作，建立聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)推進機制，各相關(guān)部門根據(jù)職能全面落實建設(shè)任務(wù)。

（二）加強體系建設(shè)。全面加強涉及健康彭山行動相關(guān)領(lǐng)域的體系建設(shè)和能力建設(shè)。加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，逐步加大對醫(yī)療康養(yǎng)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點?？平ㄔO(shè)、人才隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等財政投入力度。加強制度建設(shè)，推進疾病篩查、早診早治、分級診療、質(zhì)量控制等制度完善和落實。加強監(jiān)督執(zhí)法，建立運行有效的質(zhì)量審查機制，保障各項目標(biāo)實現(xiàn)。加強信息支撐，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系建設(shè)，推動各部門各區(qū)域健康相關(guān)信息共享。

（三）動員多方參與。最大限度凝聚社會力量，形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康彭山行動，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、村（社區(qū)）等要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細胞工程建設(shè)，創(chuàng)建健康支持性環(huán)境。鼓勵社會捐資，依托社會力量依法成立健康彭山行動基金會，探索建立資金來源多元化保障機制。調(diào)動社會組織、企業(yè)等積極性，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、民主黨派、工商聯(lián)等作用，最大限度凝聚全社會共識和力量，形成全社會關(guān)心支持健康彭山建設(shè)的良好社會氛圍。

（四）強化部門職責(zé)。衛(wèi)生健康、教育體育等部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，推動各專項行動的組織實施；宣傳部門要切實發(fā)揮全社會宣傳動員作用；發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、經(jīng)濟和信息化、科技、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門（單位）要根據(jù)職能職責(zé)，全面落實健康彭山行動各項任務(wù)，加強對鎮(zhèn)（街道）的督促指導(dǎo)。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強化輿論宣傳，積極開展政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。大力宣傳實施健康彭山行動、促進全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，不斷培育“大衛(wèi)生、大健康”理念，推動形成“健康彭山、人人參與、人人受益”的社會共識，推進健康教育和健康科普，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識，自覺養(yǎng)成健康生活方式，營造實施健康彭山行動的良好氛圍。

（六）強化績效考核。推進委員會負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進委員會辦公室會同相關(guān)部門具體實施，每年開展一次績效考核工作。強化對約束性指標(biāo)的考核，并將主要健康指標(biāo)納入績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為有關(guān)部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。

附件：1.健康彭山行動考核評價指導(dǎo)方案

2.健康彭山行動推進委員會職責(zé)及成員名單

眉山市彭山區(qū)人民政府

2021年3月19日

附件1

健康彭山行動考核評價指導(dǎo)方案

為貫徹落實《健康彭山行動考核評價指導(dǎo)方案》精神，特制定本方案。

一、組織架構(gòu)

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)健康彭山行動推進委員會（以下簡稱“推進委員會”）制定印發(fā)《健康彭山專項行動方案（2020-2030年）》（以下簡稱《健康彭山行動》），細化《健康彭山行動》目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進全區(qū)《健康彭山行動》的組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。推進委員會設(shè)立專家咨詢委員會，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康彭山行動推進實施提供技術(shù)支持。推進委員會下設(shè)各專項行動工作組，負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。

二、考核評價

（一）內(nèi)容及指標(biāo)。圍繞健康彭山行動的主要目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)要求，確定26項考核評價指標(biāo)（見附表）。

（二）評價方式。按照分級負(fù)責(zé)、逐級考核的要求，對健康彭山行動總體推進情況實施年度考核評價。對各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各單位考核100%覆蓋。可采取大數(shù)據(jù)監(jiān)測、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)研、實地抽查、電話訪談等方式，對考核指標(biāo)的完成情況進行調(diào)查核實。

推進委員會辦公室根據(jù)考核評價結(jié)果，形成我區(qū)推進健康彭山行動年度考核報告，并通過綜合加權(quán)的方式，對各鎮(zhèn)（街道）推進健康彭山行動年度工作得分情況進行排名。

三、組織實施

（一）強化考核評價。在推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，推進委員會辦公室組織制定考核評價實施方案和細則，并組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。

（二）注重結(jié)果運用。將主要健康指標(biāo)納入對各級黨委、政府績效考核指標(biāo)，考核評價結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。有關(guān)部門（單位）要對考核評價結(jié)果進行深入分析研究，及時調(diào)整工作策略，促進健康彭山行動順利實施。

（三）堅持科學(xué)方法。統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量，力戒形式主義、官僚主義。推進委員會根據(jù)市級標(biāo)準(zhǔn)、疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進步等情況，實時調(diào)整考核指標(biāo)。

附表：健康彭山行動考核評價指標(biāo)及年度目標(biāo)一覽表

附表

健康彭山行動考核評價指標(biāo)及年度目標(biāo)一覽表

附件2

健康彭山行動推進委員會職責(zé)及成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進健康彭山行動組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。研究部署推進健康彭山行動重大事項和重點工作，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門（單位）工作落實。根據(jù)我區(qū)疾病譜變化及醫(yī)療科技進步等情況，進一步完善健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進措施等。完成健康彭山行動推進委員會和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

二、組成人員

主 任：負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康工作的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

副主任：區(qū)政府辦主任

區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)教育和體育局主要負(fù)責(zé)人

成 員：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)機關(guān)事務(wù)中心、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)教育和體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科技和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣播電視和旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)司法局、區(qū)行政審批局、區(qū)國有資產(chǎn)和金融工作局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟合作和外事工作局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)老干部工作服務(wù)中心、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)和園林中心、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)中心、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會、彭山煙草專賣局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管負(fù)責(zé)人。

相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會知名人士代表若干名（具體人員由推進委員會按程序確定）。

三、其他事項

推進委員會辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，承擔(dān)推進委員會的日常工作。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人兼任，辦公室成員由推進委員會成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。推進委員會成員因工作情況需要增加或調(diào)整的，由推進委員會辦公室提出，按程序報推進委員會主任批準(zhǔn)。推進委員會設(shè)立專家咨詢委員會，為實施健康彭山行動提供專業(yè)技術(shù)支持。