四川彭山經開區管委會，各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門（單位），觀音產業新城籌備組：

2021年是“十四五”開局之年，是我區堅定貫徹成渝地區雙城經濟圈戰略部署、加快建設“現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、中強核心增長極”的起步之年。為深入推進工業強區戰略，實現工業挑大梁，促進工業經濟高質量發展，特制定本實施意見。

一、工作思路

全面貫徹落實中央、省、市、區經濟工作會議精神，貫徹新發展理念，融入新發展格局。堅持工業強區不動搖，深化“工業為大、工業為先”認識，將區位優勢轉化為發展優勢，以項目建設和企業培育為抓手，做強產業支撐、做優政策環境，全力再造一個“工業彭山”。

二、工作目標

規上工業發展速度高于全省、全市平均水平，主要指標進入全市第一方陣。高新技術產業加快發展，成渝產業協同加強，雙循環加快。區屬規上工業總產值實現180億元以上，規上工業增加值增速13.5%以上，工業增加值占全區GDP比重比上年提高0.5個百分點以上，工業投資和技改投資均增長12%以上，新培育規上企業10戶以上。

三、工作重點

（一）重大項目集中攻堅

1.強化重大項目招引。圍繞高端裝備制造、新能源新材料兩大主導產業，招引牽引力、帶動力、支撐力強的頭部企業和延鏈補鏈、強鏈壯鏈的配套項目，確保引進100億元級工業項目1個、10億元級工業項目5個，全年引進重大產業投資項目17個以上。

2.加快重點項目建設。實行區級領導、部門、承接地三級聯系重點項目的工作制度，大力推進項目建設。嚴格落實“紅黑榜”“三比三看”制度，確保寶能動力電池、動力總成和法液空、研一新材等11個新項目按期開工，加快格林達、樂凱新材等11個續建項目建設進度，確保江化微、茵地樂等11個項目竣工投產，完成工業投資58億元以上。

（二）夯實產業發展基礎

3.構建現代產業體系。以和晟達、晶瑞電子等企業為重點，帶動濕電子化學品產業發展，實現產值10億元以上；以北新防水、陶氏化學等企業為重點，集聚發展化工新材料產業，實現產值43億元以上；以中紡糧油、思念食品等企業為重點，發展帶動農產品加工業，實現產值60億元以上，力爭高端裝備制造業實現重大突破。

4.加強區域產業協同。搶抓成渝雙城經濟圈機遇，加強產業的協作配套。組織企業赴成都產業功能園區對接，推進東進電子等企業與成都電子信息產業的合作，珂瑪材料等企業（項目）就地就近完善產業鏈。與新津等地交換企業產品目錄。

5.推動產業綠色發展。做好“十四五”工業發展、能源等規劃。強化環保監管，持續降低能耗，達標排放。推進蓉興化工改造節能、環保設施，泓華油氣開展綠色產品、綠色工廠認證，加快清潔環保磚廠建設。強化安全監管，打造智慧化安全監管，確保全年無重大安全事故發生。加快5G通信基礎設施建設。開展“企業上云”行動，推進兩化融合。新增企業上云超20戶，實現全區工業園區5G全覆蓋。

（三）增強企業發展動能

6.開展企業梯次培育。修訂、落實企業做大做強扶持政策，突出抓好金高麗、拓利科技等重點企業培育，力爭新培育產值超10億元企業1戶、超5億元企業1戶、億元企業2戶，新增稅收千萬元企業1戶，全年新培育規上工業企業10戶以上。

7.推動創新能力提升。支持企業加大研發投入，規上工業研發經費投入同比增長10%以上；引導企業開展“三化四新”改造，實施金桐化學、精事達等16個技改項目，完成技改投資13.4億元，同比增長12%以上。持續推進質量強企，支持企業爭創“市政府質量獎”。支持企業走出去參加各級各類展銷會，工業銷售率提升1個百分點。全區支柱產業營收增速達到10%以上。

8.全力提升產品質量。支持北新防水等企業制定行業標準，支持食品、飼料、家具行業企業對標業內龍頭企業生產產品，打造同慶南風、八百壽等一批彭山特色品牌，爭取更多的產品進入成德眉資名優產品目錄。

（四）聚焦工業園區發展

9.夯實產業發展平臺。深入推進四川彭山經開區“擴權提能”，加快推進經開區安置區、道路及配套基礎設施等7個項目建設。完成創新四路、住宅支路、中央公園一期、創新二路等綠化提升工程、園區道路交安電力工程等5個項目建設。加快成南天府智慧園項目建設進度，打造先進制造業孵化、轉移承接平臺。工投公司要進一步加大融資力度，積極爭取9.3億元的政府債券資金項目；引進新氣源，改組成眉燃氣公司；加快加油站等公用項目建設，完善園區基礎設施。

10.促進園區上檔升級。統籌規劃，嚴格執行“三線一單”。支持四川彭山經開區爭創省級一流園區，打造全省“5+1”重點特色園區。觀音工業園區完善規劃。開展“畝均論英雄”綜合評價，對企業實施ABC分類評級，將評價結果作為技改擴容、資金申報、用能保障等參考，不斷提升企業發展水平。

11.提升服務承載能力。探索“扁平化、大部制”園區管理機構設置模式，探索施行企業化管理措施。按照“事前定標準、事中作承諾、事后強監管”的要求推進工業用地“標準地”改革。建立優質中介服務機構動態名錄庫，為園區企業統一提供環評、安評、能評、檢驗檢測、金融、法律、人才、咨詢等中介專業服務。加強園區基礎設施、公共服務配套建設，年均投入增長10%以上。

（五）全力做好服務保障

12.精簡企業審批流程。深化工程建設項目審批制度改革，推進“紅色代辦”“容缺受理”“并聯審批”“模擬審批”創新模式，最大限度優化審批流程、壓縮審批時限。

13.切實減輕企業負擔。嚴格落實國家和省各項稅收優惠政策，實施嚴格的收費目錄清單管理制度，向社會動態公布《眉山市政府性基金目錄清單》《眉山市行政事業性收費目錄清單》《眉山市市本級涉企收費目錄（2021）》三張清單，持續激發企業活力。

14.增強服務企業能力。全力提升服務企業意識，切實解決工作作風問題。運行工程建設項目聯動響應機制，構建“親”“清”新型政商關系。對標對表成渝、東部沿海地區，學習借鑒服務企業的方法。優化企業服務窗口，為企業提供“六個一”一站式企業服務。開展好“區長接待日”“企業服務日”，全面解決企業用工、原材料、人才、資金、物流、銷售等方面難題。

四、保障措施

（一）組織領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強經濟穩中向好、長期向好的信心和決心。堅持區級領導聯系重點產業、重點企業、重點項目。充實經濟戰線的人才隊伍。

（二）目標考核。將工業主要指標納入區目標績效考核，加大督查督辦力度，堅持月調度、季排名、半年考核、年問責，早發現早糾正。

（三）氛圍營造。加大企業和企業家的評先評優，讓企業家有更多的獲得感和榮譽感。開展工業高質量發展宣傳活動，打造工業高質量發展的良好社會環境。

附件：1.眉山市彭山區2021年規模以上工業企業培育名單

2.眉山市彭山區2021年工業經濟主要目標任務分解表

眉山市彭山區人民政府

2021年5月10日

附件1

附件2

眉山市彭山區2021年工業經濟主要目標任務分解表