四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)政府各部門（單位）：

《眉山市彭山區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)三屆區(qū)政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹實施。

眉山市彭山區(qū)人民政府

2022年9月21日

前 言

近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，準確把握新時期數(shù)字經(jīng)濟深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新特征，切實推進“數(shù)字彭山”建設(shè)，增強數(shù)字變革能力和經(jīng)濟發(fā)展韌性，為推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新供給，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》《四川省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等國家、省專項規(guī)劃以及《眉山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《眉山市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等總體部署，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2021-2025 年。

一、背景與形勢

“十四五”時期是當今世界百年未有之大變局的深度調(diào)整期，是全面建成小康社會和開啟現(xiàn)代化建設(shè)兩段征程的歷史交匯期，也是融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈發(fā)展的重要機遇期。眉山市正開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化美好眉山新征程，向更高質(zhì)量、更深層次融合的新階段邁進，彭山區(qū)應(yīng)把握歷史機遇，乘勢而上，向第二個百年奮斗目標進軍，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，眉山市彭山區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，主要圍繞數(shù)字基建、數(shù)字賦能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)與數(shù)字治理重點方向，大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全區(qū)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)值67.59億元，占全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)值比例10%以上。

1.數(shù)字基建水平不斷提升

圍繞構(gòu)筑市域高效網(wǎng)絡(luò)體系，推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)升級和改造，加強全區(qū)通信管理、通信基站、機房等信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，初步構(gòu)建了高速、移動、安全、泛在的新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，電信、移動、聯(lián)通寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)已建設(shè)4Ｇ基站1049個、寬帶端口5.5萬個，出口帶寬由過去的4G達到現(xiàn)在的200G；5Ｇ基站已建成315個（電信和聯(lián)通175個、移動140個），實現(xiàn)主城區(qū)小區(qū)、場鎮(zhèn)、景區(qū)全覆蓋。全區(qū)組織實施信息化項目60個，對社會治理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的支撐作用日益明顯。

2.數(shù)字治理能力明顯提升

完成“天府通辦”彭山分站點、眉山市數(shù)據(jù)資源管理平臺彭山區(qū)節(jié)點系統(tǒng)建設(shè)，完成融媒體中心、信息動態(tài)公示平臺、大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)等項目建設(shè)。電子政務(wù)外網(wǎng)全面開通，累計發(fā)布衛(wèi)生、教育等共享數(shù)據(jù)805個，開放公眾可查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)698個，通過“無形化認證”服務(wù)3.2萬人次以及“四川人社”“四川e社保”手機APP實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險辦理“零跑腿”。建成天網(wǎng)監(jiān)控點位250個，雪亮工程監(jiān)控點位800個，積極開展慧眼工程、智慧平安小區(qū)建設(shè)，信息化、智能化治安防控體系建設(shè)進一步完善。建立信息化項目“五步法”工作機制，按照造價評審、項目監(jiān)理、產(chǎn)品驗收、入庫備案、財政支付五步程序推進信息化項目。

3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化

建成全市首家公益性、開放式、低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)孵化園，重點為新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意類創(chuàng)業(yè)者提供“八免”服務(wù)。孵化園累計孵化、服務(wù)企業(yè)107家，其中規(guī)上企業(yè)2家、天府股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)3家，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)近800人，先后被認定為“國家眾創(chuàng)空間”、“四川省科技企業(yè)孵化器”。同時，區(qū)政府出臺《眉山市彭山區(qū)企業(yè)做大做強扶持政策（2021年修訂版）》，營造良好的政策環(huán)境，支持企業(yè)壯大發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展。

4.數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)提速增效

引進培育以珂瑪材料、和晟達等光電顯示、濕電子材料、電池為代表的材料生產(chǎn)企業(yè)和以曜誠探傷為特色的高端設(shè)備制造企業(yè)，信息化和工業(yè)化深度融合，全區(qū)電子信息及材料業(yè)、高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值達22億元；以“農(nóng)業(yè)+”向數(shù)字融合為目標，打造岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，建設(shè)眉山彭山省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推動經(jīng)營主體、家庭農(nóng)場、商會、協(xié)會等涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源整合，幫助職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場主開展“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售活動，農(nóng)村電商覆蓋40多個行政村，利用信息共享手段帶動全區(qū)100余戶家庭農(nóng)場走上數(shù)字銷售道路，獲評“四川縣域電子商務(wù)十佳區(qū)縣”；以大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)服務(wù)、直播電商、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搭建了蘇寧易購、當當網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售平臺，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及電子商務(wù)產(chǎn)值超46億元。

5.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

以四川彭山經(jīng)開區(qū)為核心，以電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)，引進和培育和晟達、珂瑪、曜誠探傷、藍牙灣等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)21家。以項目拉動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施大數(shù)據(jù)建設(shè)項目30項，“藍牙灣手機游戲技術(shù)集成開發(fā)與應(yīng)用”等3個項目列入眉山市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟重點項目清單，“孝心幫居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)項目”等2個項目入選四川省數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新項目，與上海杉杉鋰電材料科技有限公司簽訂了總投資100億元、年產(chǎn)20萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目，與美國雅保簽訂了總投資5億美元的年產(chǎn)5萬噸氫氧化鋰生產(chǎn)項目。

（二）存在問題

經(jīng)過不懈努力，彭山區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，但離高質(zhì)量發(fā)展及建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，還存在基礎(chǔ)、資源、支撐等方面的不足。

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強

通信能力亟需擴容，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足、統(tǒng)籌集約程度不高，智能感知設(shè)施有待加強。

2.“信息孤島”問題依然存在

政府各部門間的數(shù)據(jù)共享程度不高，公眾服務(wù)、市民生活等方面的智慧應(yīng)用場景開發(fā)應(yīng)用不夠，公眾對數(shù)字化變革的參與感、獲得感有待提高。

3.行業(yè)應(yīng)用整體上處于起步階段

企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知程度參差不齊，信息化技術(shù)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合不夠深入，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透程度不高，應(yīng)用需求缺乏有效的轉(zhuǎn)化能力，市場潛力未有效釋放。

4.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效有待提升

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏具有代表性、引領(lǐng)性的龍頭企業(yè)，許多企業(yè)仍停留在基本概念上，中小微企業(yè)還遠未實現(xiàn)信息化與自動化，也沒有足夠的資金和意愿去實行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

5.數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)人才缺乏

區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)、研究機構(gòu)等應(yīng)用領(lǐng)域人才儲備不足，自主創(chuàng)新研發(fā)能力較弱，在一定程度上制約了數(shù)字資源的開發(fā)利用。

（三）面臨形勢

“十四五”時期，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)和生活方式，數(shù)字經(jīng)濟資源爭奪白熱化，復(fù)雜、多變和不確定，將是未來一段時間內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要形勢。

1.數(shù)字經(jīng)濟成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇

在新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。“十三五”期間，國家對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行了全局性部署，數(shù)字經(jīng)濟進入提速換代的高質(zhì)量發(fā)展期。四川省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力強勁，以成都為核心區(qū)域，以區(qū)域中心城市和基礎(chǔ)較好的城市為重要區(qū)域，以國家、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺等為重要載體推進先行先試，全力打造制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省，推動治蜀興川再上新臺階。眉山市在“十四五”時期將迎來同城化發(fā)展的攻堅期、數(shù)字化發(fā)展的加速期、城市能級提升的關(guān)鍵期、創(chuàng)新開放的爬坡期和市域治理現(xiàn)代化的跨越期，彭山區(qū)必須趁勢而上、把握新發(fā)展機遇，讓數(shù)字經(jīng)濟成為彭山高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要路徑。

2.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是貫徹落實新發(fā)展理念的內(nèi)在要求

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，就是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和驅(qū)動力，通過數(shù)字化制造全面帶動產(chǎn)業(yè)升級，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展。早在2018年，四川省即明確構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中“1”為數(shù)字經(jīng)濟，通過推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，賦能全省經(jīng)濟社會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展。“十四五”時期，四川省提出到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過3萬億元、占GDP比重達到43%。當前，眉山全面落實“科技強市”“創(chuàng)新強市”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈科創(chuàng)增長極，應(yīng)堅持貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)字賦能激活創(chuàng)新鏈。彭山應(yīng)發(fā)揮彭山的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和躍升。

3.壯大數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑

全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出數(shù)字化、知識化和資本化發(fā)展趨勢，數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源等在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用形成的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的關(guān)鍵領(lǐng)域和競爭焦點。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟可加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。四川明確提出要以具有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以提升千行百業(yè)數(shù)字化能級為重點，以區(qū)域協(xié)同為延伸，打造西部陸海新通道數(shù)字經(jīng)濟開放高地，形成數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)和數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新格局。站在新起點上，眉山確立了由區(qū)域節(jié)點向都市圈新興城市能級躍升的發(fā)展目標，增強集聚要素、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟、提供服務(wù)的城市功能，加快建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市。彭山應(yīng)在新形勢下錨定新定位，抓緊落實發(fā)展質(zhì)效提升的新時期要求，加快融入成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，貫徹落實省第十二次黨代會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，認真落實中央、省、市決策部署，搶抓四川建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)機遇，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，以有效融入成都都市圈等區(qū)域戰(zhàn)略為方向，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”為主線，全面推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好生態(tài)，大力提升數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區(qū)、“中強”核心增長極注入強勁動力。

（二）基本原則

——創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)賦能。堅持創(chuàng)新在數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展中的核心地位，著力提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。突出數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵要素作用，以政府數(shù)據(jù)開放共享為示范，聚焦重點領(lǐng)域，釋放數(shù)據(jù)價值，開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新模式。

——統(tǒng)籌布局，開放協(xié)同。堅持在全市數(shù)字經(jīng)濟總體布局下，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)提質(zhì)增效、推動企業(yè)向價值鏈高端延伸，激發(fā)企業(yè)培育形成新增長點。因地制宜，充分發(fā)揮本區(qū)特色，調(diào)動發(fā)展積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

——市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少政府對數(shù)字經(jīng)濟資源的直接配置、對數(shù)字經(jīng)濟活動的直接干預(yù)。深化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平臺建設(shè)，擴大公共服務(wù)供給，加強市場活動監(jiān)管，強化重大工程項目督促落實。

——包容審慎，激發(fā)活力。建立新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式包容審慎監(jiān)管模式和容錯糾錯機制，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。深化體制機制改革，加強政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建促進技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素和資源有序流通、高效配置的發(fā)展生態(tài)，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

——綠色低碳，安全可控。推動數(shù)據(jù)安全可信、綠色節(jié)能和基礎(chǔ)設(shè)施共享協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和安全的關(guān)系，建立健全自主可控的安全保障體系，在發(fā)展中提升信息安全保障能力。

（三）戰(zhàn)略定位與空間布局

以全市“133”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和“一核兩副雙帶三廊”市域空間格局為統(tǒng)領(lǐng)，立足區(qū)位條件、用好資源稟賦、聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、建設(shè)“一核兩區(qū)”，形成數(shù)字經(jīng)濟核心引領(lǐng)的試驗區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)。

——城市數(shù)字治理核。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)公共資源交易中心，利用5G、大數(shù)據(jù)、AI等新一代信息技術(shù)，基于政務(wù)云、感知體系、數(shù)據(jù)共享平臺，建設(shè)智慧城市功能承載中心和數(shù)字政府運轉(zhuǎn)樞紐，打造全省縣域數(shù)字化社會治理試驗區(qū)。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托四川彭山經(jīng)開區(qū)，以濕電子化學品材料為發(fā)展重點，加快布局偏光片、玻璃基板、光學膜等上游材料領(lǐng)域，發(fā)展面向下游集成電路、平板顯示制造產(chǎn)業(yè)需求的高分子膠粘劑、封裝劑等產(chǎn)品。圍繞新能源汽車動力電池需求，推動新能源新材料、高端裝備制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。打造西部光電顯示及濕電子材料示范區(qū)、鋰電池材料和新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)。依托眉山彭山省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟倍增效應(yīng)，運用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)管理服務(wù)水平，實現(xiàn)安全低碳、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、精準高效的生產(chǎn)、管理、服務(wù)與運營發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展樣板區(qū)。

（四）發(fā)展目標

力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展水平不斷提高，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級不斷提升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋面進一步擴大，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重高于全省平均水平，形成數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，數(shù)字新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。到2025年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值達到100億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省平均水平。建成西部光電顯示及濕電子材料示范區(qū)、鋰電池材料和新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)收入達60億元，對政府、產(chǎn)業(yè)和社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力顯著增強。

融合轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力和效率明顯提升，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，基本實現(xiàn)規(guī)上重點制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展樣板區(qū)，商貿(mào)、物流、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化發(fā)展。到2025年，培育形成2個平穩(wěn)運行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，上云企業(yè)數(shù)量達到200家，電子商務(wù)交易額達到200億元。

數(shù)字治理精準高效。政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，智慧城市建設(shè)取得明顯進展，城市治理、民生服務(wù)數(shù)字化和智能化水平逐步提升，數(shù)據(jù)要素市場化改革取得明顯成效，多元共治、共建共享的社會治理格局基本形成。到2025年，公共信息資源開放率和使用率分別達到90%和70%，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”比例達到90%以上。

基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新突破和輻射滲透增強，物聯(lián)感知體系建設(shè)進一步健全，大數(shù)據(jù)中心智能高效運行能力進一步提升，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造不斷提升。到2025年，城區(qū)5G基站數(shù)量達到920個，數(shù)據(jù)中心機柜數(shù)量達到2000個，城域網(wǎng)出口帶寬達到7Tbps。

三、全面提升政府治理數(shù)字化水平

以數(shù)據(jù)治理為核心，把推進社會治理現(xiàn)代化作為重大政治任務(wù)，以提升治理效能為目標，強化數(shù)字化治理理念、創(chuàng)新數(shù)字化治理模式、豐富數(shù)字化治理手段，充分運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，強化部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、流程再造，推進社會治理和政府管理模式創(chuàng)新，提升政府治理數(shù)字化水平，打造面向未來的數(shù)字政府。

（一）加強數(shù)字支撐能力建設(shè)

加快新一代社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)，拓展完善區(qū)級政務(wù)云體系架構(gòu)，推進多網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)共享，除涉密信息外，各部門平臺統(tǒng)一向政務(wù)云平臺遷移整合，完成全部信息上云部署。推進區(qū)級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴建，率先在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用第五代移動通信技術(shù)（5G）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，利用5G終端開展高精度信息采樣，探索IPv6推進和運維、改造以及骨干網(wǎng)與城域網(wǎng)互聯(lián)互通。

圍繞公眾和企業(yè)辦事需求以及政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系，打造統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，形成網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式相互銜接融合、各有側(cè)重的綜合政務(wù)服務(wù)體系。

強化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推動政務(wù)信息化共建共用，打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘，構(gòu)建覆蓋全域、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入、靈活服務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享體系，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門、跨層級、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。堅持數(shù)據(jù)導(dǎo)向，突出數(shù)據(jù)治理，推進政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，提升政務(wù)信息系統(tǒng)彈性擴展能力，不斷提高政務(wù)服務(wù)標準化、便捷化、協(xié)同化水平。推動現(xiàn)代科技與治理深度融合，加強干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。

（二）提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能

深化四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)彭山分站點、“天府通辦”彭山分站點的賬戶體系和業(yè)務(wù)功能對接，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推廣應(yīng)用“不老彭山”、“彭山服務(wù)”等便民服務(wù)App，深入推進便民服務(wù)“指尖辦”。建設(shè)社會治理線上協(xié)同指揮通道，與市級、省級大數(shù)據(jù)中心接入共享，依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)一體化平臺，加快電子證照、身份認證、公共支付等公共平臺建設(shè)。圍繞企業(yè)經(jīng)營、個人服務(wù)等高頻事項，加快政務(wù)運行“一件事”流程，實現(xiàn)服務(wù)事項“一證通辦” “全程網(wǎng)辦”“全省通辦”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等便民政務(wù)服務(wù)，讓群眾享受高速穩(wěn)定便捷的辦事體驗。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，探索市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與金融體系監(jiān)管一體化聯(lián)動。探索遠程、移動、非接觸等新型監(jiān)管模式，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管。完善區(qū)社會信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)，開展“信用+場景”應(yīng)用，推動信用等級在公共交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域應(yīng)用。

探索“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法”的工作模式，構(gòu)建區(qū)級治理制度體系，提升區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理與執(zhí)法的實戰(zhàn)效能，并向網(wǎng)格管理員等一線人員延伸。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”示范創(chuàng)新點，深入推進網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新，提高基層治理效率。

（三）強化數(shù)據(jù)安全保障

深入貫徹國家《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)要求，對重要、跨境、涉密數(shù)據(jù)進行分級分類、脫敏加密、安全評估和專業(yè)處理。以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全為重點，加強政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、服務(wù)傳輸、應(yīng)急預(yù)警設(shè)施設(shè)備建設(shè)，推動相關(guān)設(shè)施順應(yīng)形勢需求的升級換代。

注重安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，建立相對獨立的安全防護系統(tǒng)，并實施關(guān)鍵設(shè)施等級保護、安全審查和密碼評估。依托省市級大數(shù)據(jù)中心云監(jiān)管平臺，建立區(qū)級運營商網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)進出口節(jié)點探針，對信息系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)傳輸進行24小時動態(tài)監(jiān)測。

加強數(shù)據(jù)安全防范意識，建立區(qū)級重要數(shù)據(jù)安全定期自查制度和數(shù)據(jù)安全責任認定機制，提升區(qū)級數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力。健全涵蓋數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、提供的全鏈條安全監(jiān)管體系，建立觸發(fā)式數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機制。建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急響應(yīng)機制、處置機制，明確觸發(fā)響應(yīng)等級相應(yīng)的處置方式及上報聯(lián)絡(luò)途徑。

四、加大力度推進智慧城市建設(shè)

依托智慧眉山總體框架，加快推進城市大腦建設(shè)，融入大數(shù)據(jù)驅(qū)動，以智能基礎(chǔ)設(shè)施支撐，以智能化城市治理體系為主要載體，構(gòu)建城市一體化數(shù)字智慧平臺，積極推進數(shù)字化、智能化新技術(shù)和新產(chǎn)品在市政管理、公共安全、減災(zāi)救災(zāi)、社會保障、文化教育、交通運輸、能源管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（一）構(gòu)建智慧城市基礎(chǔ)支撐體系

以系統(tǒng)集成為導(dǎo)向，分步推進集城市大數(shù)據(jù)運營、城市規(guī)劃、綜合管理、應(yīng)急協(xié)同指揮等于一體的城市運行管理中心（城市大腦）建設(shè)。加大交通樞紐、商業(yè)中心重點區(qū)域、人流密集區(qū)域、關(guān)鍵發(fā)展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，基本形成全面覆蓋城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)統(tǒng)一的城市物聯(lián)感知體系。按照補充、提升、統(tǒng)籌的原則，完善物聯(lián)感知設(shè)施，全面部署道路橋梁、市政設(shè)施、建筑工地、交通運輸、地下管網(wǎng)、河湖林地、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、治安防控、氣象監(jiān)測等智能感知設(shè)施，5年新部署物聯(lián)感知節(jié)點1萬個以上，形成全區(qū)一盤棋的新型智慧城市全域物聯(lián)感知體系。

推動城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加快城區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級，對城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化升級改造，進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施運行效率和安全性能。充分整合路燈、交安、通信、監(jiān)測等市政設(shè)施，打造集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測、無線通信、信息交互、應(yīng)急求助等功能于一體的城市公共設(shè)施綜合網(wǎng)絡(luò)，大幅提升城市公共服務(wù)水平。

（二）構(gòu)建智能化城市治理體系

推進城市管理精細可視。加快跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同共治，探索基于“全區(qū)一張圖、感知一張網(wǎng)、治理一平臺”的多網(wǎng)融合城市運行智能治理體系。實施智慧城管建設(shè)，著眼于智能分析、智能管控、智能處理及全民參與的建設(shè)思路，實現(xiàn)城市管理精細化。實施智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，開展垃圾收運車“一車一碼”、垃圾收集點“一點一碼”試點，實現(xiàn)垃圾收運處置精細化。實施智慧防控建設(shè)，推動警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)筑平安彭山。

推進智能交通聯(lián)網(wǎng)治堵。以加強交通精細化管理、服務(wù)民眾出行為導(dǎo)向，整合車流、人流、物流和市政基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)資源，實施基于人工智能的交通指揮和管理，顯著提高通行效率、運力銜接水平。推動智慧交通出行建設(shè)，打造大范圍、全方位、實時、準確、高效的智慧交通運輸管理體系，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點，實現(xiàn)“人—車—路—云”高度協(xié)同，提升民眾出行的便捷性。

推進智慧應(yīng)急一體聯(lián)動。建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮與疫情大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，完善智能化預(yù)警多點觸發(fā)機制，加強各級醫(yī)療機構(gòu)與疾控機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，強化對公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和處理能力。加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對燃氣、橋梁、危化品、森林防火等領(lǐng)域的實時監(jiān)測，提升各類事故災(zāi)難、自然災(zāi)害的智能化應(yīng)急處置能力。

（三）構(gòu)建智能化生活服務(wù)體系

以服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，圍繞民生服務(wù)重點領(lǐng)域的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，推動傳統(tǒng)公共服務(wù)信息與新一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能移動設(shè)備等整合，大力實施“人工智能+"民生服務(wù)工程，重點發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等民生服務(wù)，提升全市公共服務(wù)水平。加快信息無障礙建設(shè)，積極響應(yīng)各級適應(yīng)化改造要求，解決特殊人群面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。

堅持統(tǒng)籌建設(shè)和應(yīng)用，擴大公共服務(wù)線上線下融合發(fā)展。發(fā)揮市場主體優(yōu)勢，推動公共服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會需求迫切的應(yīng)用場景開發(fā)，探索數(shù)字融合發(fā)展新模式，進一步促進社會服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化、協(xié)同化發(fā)展。

積極探索創(chuàng)新餐飲、娛樂、美業(yè)、洗護、維修、養(yǎng)老等居民服務(wù)消費新場景，全力提升數(shù)字惠民服務(wù)水平，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等需求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）智慧化改造，加強基層網(wǎng)格化管理的規(guī)范化建設(shè)。

五、數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞彭山重塑“3+5+1”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新優(yōu)勢的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，對標全省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、眉山“583”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系和“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以“上云用數(shù)賦智”行動為牽引，推動信息技術(shù)與彭山特色產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

（一）數(shù)字賦能制造業(yè)升級發(fā)展

面向智能制造升級改造。在機械裝備、食品加工、傳統(tǒng)建材等領(lǐng)域開展數(shù)字化智能化改造，在關(guān)鍵工序、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵過程開展“裝備聯(lián)網(wǎng)”、“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”、“人機替換”。開展“三化四新”技術(shù)改造行動，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)智能化向研發(fā)、設(shè)計、管理、倉儲、物流和服務(wù)等全流程智能化拓展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，支持優(yōu)勢企業(yè)導(dǎo)入兩化融合管理體系，推動業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革。鼓勵企業(yè)與大數(shù)據(jù)科研機構(gòu)合作，建立技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)智能工廠、數(shù)字車間，不斷提高精準制造、敏捷制造和智能制造水平，加大培育現(xiàn)代智能工業(yè)高質(zhì)量高效能發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能降碳、降本增效和綠色轉(zhuǎn)型。到2025年，建設(shè)未來工廠、數(shù)字化車間、智能工廠等示范企業(yè)5家以上。

推動園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點在彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)及融合應(yīng)用，開展“園區(qū)大腦”建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)一體化智慧綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)“一個統(tǒng)一門戶”、“N個大智能應(yīng)用”的建設(shè)，支持園區(qū)實現(xiàn)“智慧安全管控、高效綜合管理、綠色可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)目標。重點建設(shè)數(shù)據(jù)中心、園區(qū)統(tǒng)一門戶、園區(qū)綜合監(jiān)控平臺、園區(qū)綜合管理平臺、監(jiān)控及應(yīng)急指揮中心等平臺開發(fā)，以及支撐信息系統(tǒng)的存儲、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、安全防護等相關(guān)硬件建設(shè)。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的開放式數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)交流協(xié)作，打造區(qū)域標桿數(shù)字化創(chuàng)新型園區(qū)，建設(shè)承接成渝兩地高端裝備制造業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)配套基地。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。對接省內(nèi)工業(yè)云制造平臺，進一步提升實時數(shù)據(jù)計算處理、算法模型、重要數(shù)據(jù)保護、安全可靠運行、工業(yè)應(yīng)用開發(fā)等關(guān)鍵能力，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用水平。加快5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用，支持區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)與知名軟件、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺。鼓勵各類市場主體圍繞區(qū)內(nèi)實際開發(fā)建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供企業(yè)管理軟件、工業(yè)設(shè)計軟件、工具庫、零部件庫等服務(wù)。持續(xù)開展中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，強化龍頭企業(yè)云化改造，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)上云上平臺。推進工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗的軟件化，培育發(fā)展面向不同場景的工業(yè)APP。

推動制造業(yè)跨界融合。建設(shè)智能機器人產(chǎn)業(yè)園，借助服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)，推廣柔性定制生產(chǎn)，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、服務(wù)外包、信息增值、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造模式。鼓勵企業(yè)通過委托制造、品牌授權(quán)、供需平臺對接等向制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展，支持企業(yè)探索個性化規(guī)模定制、云制造等新興制造業(yè)組織方式，發(fā)展共享制造等功能化平臺經(jīng)濟。以實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動為引領(lǐng)，著力構(gòu)建完善的綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。力爭到2025年，省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）達到5家以上。

（二）數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以眉山彭山省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為對象，廣泛運用農(nóng)業(yè)專用智能傳感、農(nóng)業(yè)信息智能分析決策、數(shù)字化精確育種等技術(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)智能化裝備技術(shù)，建設(shè)高效綠色種植示范基地，開展以精品葡萄和晚熟柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化生產(chǎn)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化支撐體系，加強農(nóng)情、植保、耕肥、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)機作業(yè)等數(shù)據(jù)的監(jiān)測應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度的數(shù)據(jù)支撐能力，推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。到2025年，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園1個，園區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化率達到80%以上。

探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營數(shù)字化管理。建好“四川科技興村在線”彭山分中心、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)數(shù)據(jù)云，整合匯聚農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供支持服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)管理科學性。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將鄉(xiāng)村振興學院升級打造為數(shù)字農(nóng)業(yè)實踐培訓(xùn)教育和農(nóng)機推廣示范基地，提升家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民數(shù)字化技能操作及管理能力。鼓勵發(fā)展網(wǎng)上領(lǐng)養(yǎng)、眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。到2025年，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字技術(shù)應(yīng)用率達到70%以上。

完善農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化流通體系。建設(shè)彭山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、直銷配送服務(wù)，整合提升萬村千鄉(xiāng)店、郵政、供銷、快遞公司等網(wǎng)點，打通電子商務(wù)配送的“最后100米”。依托京東、蘇寧物流園區(qū)等項目建設(shè)，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商平臺深度融合。運用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別、區(qū)塊鏈等技術(shù)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化。配套產(chǎn)品標準認證、種植標準化技術(shù)推廣、冷鏈物流倉儲及供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)，提升產(chǎn)品市場競爭力。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”理念，打造數(shù)字化科普體驗基地，融入生態(tài)、文化、休閑、體驗內(nèi)涵，推動彭山田園生態(tài)、特色種植、農(nóng)耕文化等資源與文旅休閑、科普教育深度融合。融合數(shù)字化元素，提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的辨識度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村信息服務(wù)模式，推廣農(nóng)村基層智慧黨建平臺和“數(shù)字三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺，加強益農(nóng)信息社運營管理，利用數(shù)字技術(shù)，加快推動“美麗眉山·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（三）數(shù)字賦能服務(wù)業(yè)加速發(fā)展

推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展數(shù)字技術(shù)在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用場景，推進組織形式、商業(yè)模式、管理方式不斷創(chuàng)新。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、應(yīng)用、流程或產(chǎn)品，完善服務(wù)實體經(jīng)濟的多層次金融服務(wù)體系。深化分揀機器人、無人配送車等智能裝備的應(yīng)用，加強倉儲管理、運輸監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設(shè)。

推進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快推動新一代信息技術(shù)與餐飲、娛樂、住宿、家政、洗染、美發(fā)美容、攝影、維修等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展體驗式消費、個性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)。加快推進大數(shù)據(jù)用戶分析，不斷豐富智慧化服務(wù)和產(chǎn)品供給，豐富購物和體驗數(shù)字化場景，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，有效提升用戶體驗和社會滿意度。

促進服務(wù)業(yè)消費結(jié)構(gòu)升級。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、信息惠民工程、智慧城市等建設(shè)，深入發(fā)掘公共服務(wù)消費，在健康醫(yī)療、文化教育、交通旅游等領(lǐng)域開展數(shù)字化應(yīng)用示范，推廣在線院線、在線書店等文化消費，提升生活服務(wù)消費水平。深入研究成都都市圈數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育形成一批擁有較強實力的地方數(shù)字文化創(chuàng)新企業(yè)，運用5G、VR、智能寬帶等技術(shù)，打響“彭祖”文化品牌。

六、加快培育數(shù)字經(jīng)濟新動能

以四川彭山經(jīng)開區(qū)為主戰(zhàn)場，把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，做強以電子信息制造業(yè)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建彭山特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，加快成為數(shù)字經(jīng)濟高地的中堅力量。

（一）夯實特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

壯大光伏太陽能電池、鋰電池配套電子信息新材料集群，加快布局偏光片、玻璃基板、光學膜等上游材料領(lǐng)域，重點發(fā)展面向下游集成電路、平板顯示制造產(chǎn)業(yè)需求的高分子膠粘劑、封裝劑等產(chǎn)品，建設(shè)Micro LED上下游配套研發(fā)生產(chǎn)基地，建成成都都市圈主要電子信息新材料制造基地。圍繞新能源汽車動力電池需求，引進培育鋰電池產(chǎn)業(yè)群，推動新能源新材料集聚發(fā)展。差異化布局集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實施集成電路專業(yè)配套設(shè)備生產(chǎn)、電子零組件制造，與成都地區(qū)相關(guān)基地形成上下游相互銜接的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

以重大項目為承載，壯大智能終端產(chǎn)業(yè)。結(jié)合彭山區(qū)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、微型計算機等制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)，發(fā)揮在3C智能終端機頂盒生產(chǎn)、手機游戲技術(shù)集成開發(fā)、智能機器人研發(fā)生產(chǎn)等通信終端智能制造領(lǐng)域的優(yōu)勢與潛力，壯大智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧運動、智慧健康、數(shù)字文旅等可穿戴設(shè)備，增強信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。瞄準智能終端品牌知名企業(yè)、設(shè)計公司開展招商引資，加大技術(shù)測試與服務(wù)平臺建設(shè)，打牢智能終端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體

完善提升區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園的服務(wù)能力和水平。建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，在融資服務(wù)、資源對接、空間載體等方面加大政策支持，落實好減稅降費政策。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高校院所數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和二次創(chuàng)新為重點，提供面向中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、知識產(chǎn)權(quán)運營等社會化中介服務(wù)。構(gòu)建“創(chuàng)客空間—專業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。

瞄準數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢領(lǐng)域，鼓勵和晟達、珂瑪、曜誠探傷、藍牙灣等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)與省內(nèi)外知名高校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題和研究課題開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，共建電子信息新材料、智能終端等領(lǐng)域的重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新載體。支持大型企業(yè)牽頭建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵以實體制、聯(lián)盟制等多元化形式，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

（三）培育壯大核心企業(yè)

圍繞全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“136”發(fā)展思路，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)成長計劃。建立高新技術(shù)企業(yè)綠色服務(wù)通道，支持科技服務(wù)中介機構(gòu)提供全方位輔導(dǎo)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持高新技術(shù)企業(yè)商標品牌建設(shè)，加大對自主品牌培育獎補力度。注重數(shù)字經(jīng)濟瞪羚企業(yè)培育，吸引外地瞪羚企業(yè)落戶發(fā)展，加大對本地潛在瞪羚企業(yè)培育支持力度。貫徹落實四川省民營企業(yè)雁陣培育行動，培育一批國家級專精特新“小巨人”、技術(shù)創(chuàng)新示范、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。到2025年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻一番。

（四）引進培育緊缺人才

深入實施“新時代工匠培育工程”，大力引進集聚5G、大數(shù)據(jù)、集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域人才。強化與國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科研院所聯(lián)系，吸引數(shù)字化人才落戶。與知名高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，形成高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作模式，共同培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域工程師隊伍。培養(yǎng)數(shù)字青年人才，支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向青年人才開放數(shù)字化基地和數(shù)字化設(shè)備，建立信息化培訓(xùn)和實習基地，對青年人才實施數(shù)字化技術(shù)再教育與再培訓(xùn)。鼓勵彭山區(qū)職業(yè)技術(shù)學校與企業(yè)合作“訂單式”培育人才，開展產(chǎn)教融合試點。

七、保障措施

（一）加強組織實施

優(yōu)化各級各部門數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的職能配置和職責定位，構(gòu)建上下銜接、統(tǒng)籌有力的組織體系，以“清單制+責任制”方式抓好重點工程、年度計劃各項任務(wù)推進實施。健全跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門協(xié)調(diào)工作機制，對數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中存在的制度性、政策性、地區(qū)性障礙，分級分類通過聯(lián)席會議、專題會議、改革試點等方式予以協(xié)調(diào)解決。健全決策咨詢制度，聯(lián)合權(quán)威智庫機構(gòu)及行業(yè)專家、高校學者、企業(yè)高管，組建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專家咨詢團隊，為戰(zhàn)略規(guī)劃、項目策劃、招商引資、政策研究、重點技術(shù)攻關(guān)等提供支撐。

（二）加大資金投入

加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的財政支持，積極爭取省市關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的專項扶持政策，統(tǒng)籌全區(qū)各產(chǎn)業(yè)專項資金用于支持數(shù)字經(jīng)濟核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)各類資本集聚，籌備成立區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，探索“以投代補”模式，加大對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項目的投資力度。引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓寬數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資渠道。

（三）強化政策扶持

落實國省市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策，積極爭取省市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局彭山，同時爭取彭山重大項目、重大平臺納入省市重點建設(shè)范疇。根據(jù)彭山區(qū)域?qū)嶋H，加快制定完善政府采購、項目立項、主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才建設(shè)等方面的細化政策。搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，出臺相關(guān)招商引資政策，吸引國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶彭山，著力推動成都外溢數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)與彭山區(qū)企業(yè)合資合作。堅持數(shù)據(jù)開放共享和市場監(jiān)管兩手抓，推出有吸引力的政府和行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放政策落地方案，探索建立信息資源開發(fā)和共享機制。

（四）保障信息安全

強化安全能力建設(shè)，提升數(shù)據(jù)全生命周期管理和安全保護能力。加大自主可控信息安全產(chǎn)品的支持和應(yīng)用，增強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性和安全防護能力。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)和措施，加大

對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字產(chǎn)品、個人隱私等的保護力度。提升重要信息系統(tǒng)單位安全等級，建好全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與風險監(jiān)測平臺。落實數(shù)據(jù)安全責任制，健全網(wǎng)絡(luò)安全風險預(yù)警、情報共享、研判處置和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。加強信息安全宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識。

（五）開展統(tǒng)計監(jiān)測

完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計制度，落實國家數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，完善數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用、區(qū)域發(fā)展態(tài)勢等關(guān)鍵統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法，定期開展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展運行情況監(jiān)測分析，探索建立數(shù)字經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測和綜合評估體系，科學評價數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，定期形成監(jiān)測報告，為趨勢研判和考核激勵提供重要依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)政策和資源配置提供決策參考。

名詞解釋

（一）詞條解釋

1.數(shù)字經(jīng)濟：指以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。

2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：即圍繞數(shù)據(jù)歸集、傳輸、存儲、處理、應(yīng)用

等全流程，形成的有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：數(shù)字經(jīng)濟融合部分，一般指數(shù)字技術(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合滲透，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素數(shù)字化升級，實現(xiàn)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并催生出新業(yè)態(tài)新模式的過程。

4.數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)：是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動。

5.新一代信息技術(shù)：指以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動化和泛在化、信息處理的集中化和大數(shù)據(jù)化、信息服務(wù)的智能化及個人化為基本特征的第三代信息技術(shù)。

6.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

7.云計算：一種計算模式，應(yīng)用、數(shù)據(jù)和IT資源以服務(wù)的方式通過網(wǎng)絡(luò)提供給用戶使用；同時是一種基礎(chǔ)架構(gòu)管理的方法論，大量的計算資源組合成IT資源池，用于動態(tài)創(chuàng)建高度虛擬化的資源以供用戶使用。

8.人工智能：利用數(shù)字計算機或者其控制的機器模擬、延伸和擴展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)。

9.區(qū)塊鏈：指通過去中心化和去信任的方式集體維護一個可靠數(shù)據(jù)庫的技術(shù)方案。

10.物聯(lián)網(wǎng)：指通過各種信息傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、紅外感應(yīng)器、激光掃描器等各種裝置與技術(shù)，實時采集各種前端感知信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)物與物、物與人的泛在連接，實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。

11.智能制造：指基于新一代信息技術(shù)，貫穿設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等功能的先進制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。

12.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展的核心載體。

13.濕電子材料：指為微電子、光電子濕法工藝制程中使用的各種電子化工材料，按用途可分為通用化學品和功能性化學品。

（二）縮寫解釋

1.Tbps：太比特每秒，1 Tbps=1024 Gbps

2.5G：即第五代移動電話行動通信標準，也稱第五代移動通信技術(shù)，是現(xiàn)有無線接入技術(shù)的演進，以及對一些新增的補充性無線接入技術(shù)進行集成后形成的解決方案的總稱。

3.IPv6：即互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，是用于替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議(IPv4)的下一代IP協(xié)議。

4.HIS：即醫(yī)院信息系統(tǒng)（Hospital Information System）。

5.LIS：專為醫(yī)院檢驗科設(shè)計的實驗室信息管理系統(tǒng)（Laboratory Information Management System）。

6.IP：即知識產(chǎn)權(quán)(Intellectual Property)，是人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權(quán)利，通常是國家賦予創(chuàng)造者對其智力成果在一定時期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨占權(quán)。

7.VR：即虛擬現(xiàn)實技術(shù)(Virtual Reality)，集聚計算機、電子信息、仿真技術(shù)于一體，基本實現(xiàn)方式是利用現(xiàn)實生活中的數(shù)據(jù)，通過計算機模擬虛擬環(huán)境給人以環(huán)境沉浸感。

8.APP：即應(yīng)用程序(Application)，主要指安裝在智能終端上的軟件。