四川彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門（單位）：

《眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案（2021—2023年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2021年5月6日

眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案（2021—2023年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的工作要求，按照國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》、《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）的通知》（川辦發(fā)〔2020〕86號(hào)）以及市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)眉山市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案（2021—2023年）的通知》（眉府辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）要求，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆十五次全會(huì)、區(qū)委二屆二十一次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和現(xiàn)代化成都都市圈副中心建設(shè)，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、收集處理能力、監(jiān)督管理水平不平衡不充分等問(wèn)題，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升治理能力現(xiàn)代化水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集、處理能力。加快推進(jìn)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，促進(jìn)生活污水資源化利用，推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處理處置。到2023年底，基本滿足生活污水處理需求，所有鎮(zhèn)（街道）具備污水處理能力；市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、修復(fù)改造及鎮(zhèn)（街道）污水支線管網(wǎng)建設(shè)取得顯著成效，生活污水收集效能明顯提升，力爭(zhēng)城區(qū)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD₅）濃度達(dá)到105mg/L，鎮(zhèn)（街道）生活污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）達(dá)到100mg/L；污泥無(wú)害化處置率城區(qū)達(dá)到95%，鎮(zhèn)（街道）達(dá)到80%；城市再生水利用率達(dá)到20%。

（二）健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)。健全完善廚余垃圾處理設(shè)施和分類收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)深度融合。生活垃圾無(wú)害化處理率保持95%以上，鎮(zhèn)（街道）及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；生活垃圾處理設(shè)施信息化監(jiān)管水平明顯提升。到2023年底，城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。

三、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

(一）科學(xué)編制城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施、集中與分散相結(jié)合，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，將城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施布局，合理確定處理規(guī)模，2021年12月底前完成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃編制，并上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局，各鎮(zhèn)、街道）

(二）加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)短板。將城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)作為近期補(bǔ)短板的重中之重。加快推進(jìn)城區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）排水管網(wǎng)建設(shè)，消除管網(wǎng)空白區(qū)。加快實(shí)施城區(qū)市政管網(wǎng)和老舊小區(qū)配套管網(wǎng)改造工程，提升污水收集效能。針對(duì)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠進(jìn)水量小、化學(xué)需氧量（COD）濃度低于100mg/L的情況，全面開(kāi)展“擠外水”“查漏洞”工作，全面摸排管網(wǎng)，制定方案，提出解決措施，加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)收集短板；加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)資金投入，下大力解決好污水收集入戶管網(wǎng)“最后一百米”的問(wèn)題，確保生活污水全收集、全處理。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，各鎮(zhèn)、街道，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局）

(三）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效。按照《眉山市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效兩年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2021年）》要求，因地制宜開(kāi)展合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，對(duì)現(xiàn)有城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD₅）濃度低于100mg/L，圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)開(kāi)展“一廠一策”系統(tǒng)化整治。針對(duì)城區(qū)污水處理廠服務(wù)片區(qū)主干管，加快開(kāi)展市政污水管網(wǎng)排查檢測(cè)和修復(fù)改造工作，建立健全市政排水管網(wǎng)定期排查檢測(cè)制度，建立完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。2021年12月底前，完成首輪市政污水管網(wǎng)專項(xiàng)排查檢測(cè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，完成全部老舊破損污水管網(wǎng)修復(fù)改造，提高城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD₅）濃度。提升污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，加快淘汰磚砌井，推行混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井，市政污水主管道優(yōu)先采用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。按照《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)雨污分流，市政污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)不得新建化糞池。并以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，加快開(kāi)展現(xiàn)有小區(qū)化糞池去功能改造，將現(xiàn)有化糞池改造為沉淀攔渣池，由物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理和定期疏通清掏。加大排水許可執(zhí)法排查，定期會(huì)同彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門開(kāi)展工業(yè)企業(yè)廢水排放、深基坑施工降水、農(nóng)灌水等進(jìn)入市政管網(wǎng)檢查和整治，杜絕“清水”進(jìn)入市政污水收集管網(wǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育和體育局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)、街道）

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理能力建設(shè)。按照因地制宜、查漏補(bǔ)缺、有序建設(shè)、適度超前的原則，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)人口容量和分布，科學(xué)確定城鎮(zhèn)生活污水處理廠的布局和規(guī)模。加快補(bǔ)齊現(xiàn)有污水處理能力不能滿足需求的鎮(zhèn)（街道）污水處理能力缺口，嚴(yán)防污水溢流下河。2021年10月底前完成城市生活污水處理廠新增1萬(wàn)噸/日處理能力，2021年12月底前，城區(qū)生活污水處理廠要實(shí)現(xiàn)“雙電源”保障，2022年6月底前鎮(zhèn)（街道）生活污水處理廠要實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)作為備用電源保障。岷江流域處理規(guī)模1000噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2311-2016）。鎮(zhèn)(街道）生活污水處理廠日處理能力500噸（含）以上的，2021年6月底前完成水量計(jì)量、水質(zhì)（出水COD、氨氮、總磷）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。2021年12月底前實(shí)現(xiàn)日處理能力500噸（含）以上鎮(zhèn)（街道）污水處理廠（站）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與區(qū)上平合聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局，各鎮(zhèn)、街道）

（五）加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理處置。按照《眉山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法（試行）》要求，加快推進(jìn)生活污泥集中干化焚燒無(wú)害化處置。嚴(yán)格監(jiān)督管理污泥轉(zhuǎn)運(yùn)，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)污泥處理處置全過(guò)程監(jiān)督。到2023年底，城區(qū)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90％以上，鎮(zhèn)（街道）達(dá)到80％以上。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、彭山生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)、街道）

（六）加強(qiáng)再生水利用設(shè)施建設(shè)。按照“優(yōu)水優(yōu)用、就近利用、就地循環(huán)”的原則，進(jìn)一步拓寬再生水使用范圍。根據(jù)再生水用途、規(guī)模和布局，加大再生水利用設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)污水資源化利用，推廣再生水用于市政雜用、工業(yè)用水和生態(tài)補(bǔ)水等，節(jié)約水資源。力爭(zhēng)2021年完成城市生活污水處理廠配套生態(tài)濕地建設(shè)，管好用好其它生態(tài)濕地，做好河道生態(tài)補(bǔ)水。力爭(zhēng)到2023年底，城區(qū)再生水利用率達(dá)到20％以上。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局，各鎮(zhèn)、街道）

（七）加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。充分利用眉山市城鎮(zhèn)生活污水處理運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)生活水處理廠運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。嚴(yán)格按照《眉山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理辦法（試行）》要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）的運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出水水質(zhì)檢測(cè)。各城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）運(yùn)營(yíng)企業(yè)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)出水質(zhì)（含BOD₅）開(kāi)展1次/月的抽檢，并將抽檢結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)住建局。區(qū)住建局按照1次/月對(duì)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）進(jìn)出水水質(zhì)（含BOD₅）進(jìn)行抽檢。加強(qiáng)污水處理運(yùn)營(yíng)考核付費(fèi)管理，強(qiáng)化對(duì)生活污水處理廠（站）運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核，確保污水處理廠正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局，各鎮(zhèn)、街道）

四、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

（一）科學(xué)編制眉山市彭山區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享、城鄉(xiāng)一體”原則，按照《四川省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》，完善《眉山市彭山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2018—2035年）》編制。

（二）加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和改造。全面推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)，原則上不再新建原生生活垃圾填埋場(chǎng)，現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)主要作為應(yīng)急保障。對(duì)彭山區(qū)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行負(fù)氧封閉升級(jí)改造，減少對(duì)周邊環(huán)境污染，統(tǒng)一壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)到眉山市中機(jī)國(guó)能垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局，配合單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

（三）加快廚余垃圾處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)。充分運(yùn)用“集中規(guī)模化+分布小型化”建設(shè)模式，加快補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板，2021年底前繼續(xù)規(guī)范保持現(xiàn)有“前端油水渣分離，中端社會(huì)資質(zhì)企業(yè)收運(yùn)服務(wù)，末端油回收利用、水排入污水管網(wǎng)、渣進(jìn)入生活垃圾處置系統(tǒng)”的運(yùn)行模式，未來(lái)?xiàng)l件成熟則納入彭山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，健全完善廚余垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，合理配置廚余垃圾收集容器和收運(yùn)車輛，將廚余垃圾收集運(yùn)往眉山市廚余垃圾處理中心統(tǒng)一處置。2022年底前制定《眉山市彭山區(qū)廚余垃圾管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管考核。引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲服務(wù)單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置，就地處理餐廚垃圾。綜合利用廚余垃圾開(kāi)展生物處置和生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、土壤調(diào)理劑、沼氣等，提高資源化利用水平。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局，配合單位：區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)、街道）

（四）加強(qiáng)建筑垃圾、大件垃圾處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局建筑垃圾消納場(chǎng)和資源化利用項(xiàng)目，2021年底前編制完成彭山區(qū)建筑垃圾（裝飾裝修垃圾、大件垃圾）消納場(chǎng)或資源化利用項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，2022年底前完成彭山區(qū)建筑垃圾（裝飾裝修垃圾、大件垃圾）資源化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，配套建設(shè)可回收物分揀中心。加強(qiáng)對(duì)在建工地建筑垃圾及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)裝修垃圾和大件垃圾的監(jiān)督管理，并做好運(yùn)輸管理。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局，配合單位：區(qū)住建局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）

（五）完善生活垃圾分類收運(yùn)體系。按照“適度超前、循序漸進(jìn)”原則，以“全過(guò)程分類”為目標(biāo)，加快建立生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)收集點(diǎn)和中轉(zhuǎn)（壓縮）站新（改）建項(xiàng)目建設(shè)，配套完善分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。擬采用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式，把城區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)公共區(qū)域清掃保潔、全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸處置、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造（包含生活垃圾分類、餐廚垃圾分類處置和建筑垃圾資源化利用、可回收物分揀中心）等一體化打包運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)收轉(zhuǎn)運(yùn)一體化，防止生活垃圾“先分后混”、運(yùn)輸環(huán)節(jié)“二次污染”和生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾“混合污染”，使全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)得到大幅的提升改善，打造出領(lǐng)先于省內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“彭山模式”。到2023年底，城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局，配合單位：區(qū)住建局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)、街道）

（六）持續(xù)推進(jìn)存量垃圾治理和農(nóng)村生活垃圾就地分類減量及資源化利用。按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范》（GB51220—2017），全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，結(jié)合“農(nóng)村清潔行動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用，因地制宜選擇農(nóng)村生活垃圾治理模式，加強(qiáng)垃圾規(guī)范化收運(yùn)處置，避免形成新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)中心，配合單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)、街道）

（七）加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理信息系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，做好污染物的排放情況監(jiān)測(cè)，并將污染排放數(shù)據(jù)及時(shí)公開(kāi)。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局，配合單位：彭山生態(tài)環(huán)境局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨品質(zhì)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管住建工作區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，住建、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)“新三推”工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)考核等。行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步發(fā)揮好河（湖）長(zhǎng)制的作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同協(xié)助處置。各部門要全力配合，積極建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、多措并舉、高效有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。區(qū)發(fā)展改革局要積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)將各實(shí)施項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)支持。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住建等部門要積極向上爭(zhēng)取相關(guān)專項(xiàng)資金，完善配套政策。區(qū)財(cái)政局要積極支持，加大污水管網(wǎng)、垃圾處理項(xiàng)目財(cái)政資金保障。區(qū)自然資源和規(guī)劃局要將污水處理設(shè)施建設(shè)用地列入城市黃線保護(hù)范圍，在國(guó)土空間規(guī)劃中加以落實(shí)，及時(shí)保障用地需求。區(qū)經(jīng)信局要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）電力保障，優(yōu)化用電價(jià)格。區(qū)水利局要科學(xué)調(diào)蓄河渠水位，防止河水倒灌入管。區(qū)級(jí)相關(guān)行政審批部門，要開(kāi)通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綠色通道，保障項(xiàng)目審批高效，順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)資金保障。要求堅(jiān)持投入與任務(wù)相匹配的原則，多渠道籌集資金，加大公共財(cái)政投入力度，建立健全資金保障機(jī)制，對(duì)本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)給予重點(diǎn)支持。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市試點(diǎn)、水環(huán)境治理、智慧城市建設(shè)、中心鎮(zhèn)發(fā)展等各類資金，建立完善項(xiàng)目庫(kù)，深化項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)生活污水垃圾設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新融資方式，推動(dòng)綠色金融券、政策性銀行專項(xiàng)貸款等支持項(xiàng)目建設(shè)，支持通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和資產(chǎn)證券化等方式募集資金，用于項(xiàng)目建設(shè)。健全完善污水垃圾處理收費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制，按照補(bǔ)償污水處理、管網(wǎng)維護(hù)、垃圾處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利的原則，完善政府和居民共擔(dān)的費(fèi)用保障機(jī)制。統(tǒng)籌污水垃圾處理費(fèi)及財(cái)政“兜底”補(bǔ)貼，保障污水垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)生活污水和垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)建好“曬太陽(yáng)”或處理“清水”、私自停用的現(xiàn)象。加大綜合執(zhí)法力度嚴(yán)肅查處污水偷排、污泥亂倒、垃圾亂放、滲濾液直排、設(shè)施閑置等問(wèn)題并依法追究相關(guān)責(zé)任。積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)監(jiān)管水平。認(rèn)真開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化等級(jí)評(píng)定、城市排水企業(yè)運(yùn)行評(píng)估考核工作。建立健全定期巡查、公共監(jiān)督、進(jìn)展通報(bào)、情況反饋、掛牌督辦、考核問(wèn)責(zé)等工作制度。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾、媒體參與監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的各種生活污水垃圾處理違法行為，確保城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理三年推進(jìn)工作順利完成。

附件：1.眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目清單

2.眉山市彭山區(qū)城鄉(xiāng)垃圾處理項(xiàng)目清單

附件1

眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目清單

附件2

眉山市彭山區(qū)城鄉(xiāng)垃圾處理項(xiàng)目清單