各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各單位、部門：

《眉山市彭山區(qū)住宅小區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)區(qū)第二屆政府11次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2017年8月9日

眉山市彭山區(qū)住宅小區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市管理，提高公共服務(wù)能力，規(guī)范住宅小區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理，保障公共安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技〔2015〕996號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 眉山市彭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住宅小區(qū)是指按照統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，相對(duì)封閉、獨(dú)立的住宅群體、住宅區(qū)域和安置小區(qū)。

本辦法所稱住宅小區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱小區(qū)公共視頻系統(tǒng)）是指利用圖像采集、傳輸、儲(chǔ)存、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成的對(duì)住宅小區(qū)的公共場所進(jìn)行監(jiān)控和信息記錄的視頻系統(tǒng)。

第四條 小區(qū)公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法利用的原則。

第五條 公安機(jī)關(guān)是小區(qū)公共視頻系統(tǒng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)小區(qū)公共視頻系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。小區(qū)建設(shè)完成后監(jiān)控系統(tǒng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

第六條 小區(qū)公共視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）小區(qū)公共視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和住宅小區(qū)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)方案同時(shí)設(shè)計(jì)并交由圖審公司一并報(bào)審。

（二）小區(qū)公共視頻監(jiān)控設(shè)備與項(xiàng)目主體工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

（三）小區(qū)公共視頻監(jiān)控技術(shù)要求：

1.所有監(jiān)控點(diǎn)位匯聚到小區(qū)監(jiān)控中心；

2.監(jiān)控中心將所有數(shù)據(jù)集中匯聚到一臺(tái)服務(wù)器或NVR（服務(wù)器或NVR需符合GB/T28181-2016技術(shù)要求）；

3.小區(qū)監(jiān)控中心應(yīng)預(yù)留運(yùn)營商光纖接入端口；

4.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)應(yīng)不低于15天。

第七條 小區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)在建設(shè)中應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建設(shè)、使用和維護(hù)小區(qū)公共視頻系統(tǒng)不得泄露國家機(jī)密和商業(yè)秘密，不得侵犯個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。

（二）住宅小區(qū)各人員、車輛出入口、住宅樓出入口、地下車庫等小區(qū)主要通道應(yīng)當(dāng)安裝公共視頻監(jiān)控鏡頭裝置，配套的物管用房中必須設(shè)置小區(qū)公共視頻監(jiān)控中心。

（三）涉及公民個(gè)人隱私權(quán)的場所和區(qū)域禁止安裝公共視頻系統(tǒng)設(shè)施。

（四）安裝的小區(qū)公共視頻攝像頭所在位置報(bào)區(qū)公安機(jī)關(guān)登記備案。

（五）建設(shè)小區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 小區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)單位可以自主選擇合格的視頻監(jiān)控產(chǎn)品和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位。相關(guān)行政主管部門不得指定產(chǎn)品的銷售單位，不得指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

第九條 小區(qū)公共視頻系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將小區(qū)公共視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案和檢測(cè)、驗(yàn)收的相關(guān)資料送區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。

本辦法實(shí)施前已建成的小區(qū)公共視頻系統(tǒng)，其使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起60日內(nèi)向區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。

第十條 住宅小區(qū)的公共視頻系統(tǒng)在按相關(guān)規(guī)定確保信息安全的前提下應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。

第十一條 小區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立信息保密、值班監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；

（二）對(duì)視頻系統(tǒng)的值機(jī)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督管理，并將值機(jī)監(jiān)視人員的個(gè)人信息送區(qū)公安機(jī)關(guān)備案；

（三）不得擅自準(zhǔn)許與視頻監(jiān)控工作無關(guān)的人員進(jìn)入圖像監(jiān)控中心；

（四）對(duì)信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記；

（五）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息或者移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（六）定期維護(hù)保養(yǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保持圖像畫面清晰，保持視頻信息傳輸、存儲(chǔ)的正常狀態(tài)；

（七）視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全天運(yùn)行，不得無故中斷，如因故障中斷運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀小區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）改變小區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的用途或者攝像設(shè)備的位置、鏡頭所及范圍，將其用于采集涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，損害他人合法權(quán)益的信息；

（三）刪改、破壞留存期限內(nèi)的小區(qū)公共視頻系統(tǒng)運(yùn)行信息的原始記錄；

（四）故意隱匿、毀棄小區(qū)公共視頻系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料；

（五）非法買賣、散發(fā)、播放視頻圖像信息資料；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、回放、瀏覽視頻圖像信息資料；

（七）拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)和其他行政主管部門依法使用公共視頻系統(tǒng)及其信息資料；

（八）其他影響小區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。

第十三條 本辦法實(shí)施前已建成的小區(qū)公共視頻系統(tǒng)應(yīng)按本辦法規(guī)定完善小區(qū)公共視頻系統(tǒng)。

第十四條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期2年。