一、發(fā)布背景

為鼓勵社會公眾積極支持、參與野生動植物保護，舉報濫食野生動物、濫挖濫采野生植物、非法捕獵、交易、殺害野生動物等違法行為，全力營造政府主導、部門聯(lián)動和公眾參與的良好工作局面，促進人與自然和諧共生。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第六條、第九條，《中華人民共和國野生植物保護條例》第五條、第七條，《四川省林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)和草原局關于建立野生動植物保護舉報獎勵制度有關事項的通知》（川林護函【2021】203號），結(jié)合我區(qū)實際，決定在我區(qū)制定《眉山市彭山區(qū)野生動植物違法犯罪行為舉報獎勵制度》。

二、設立的必要性和基本情況

野生動植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，為保護我區(qū)生態(tài)文明建設，有序推進野生動植物保護，促進區(qū)域生物多樣性，更加有力地打擊破壞野生動植物違法犯罪行為，有必要制定本舉報獎勵制度。通過本舉報獎勵制度的實施，可以激勵公眾積極舉報野生動植物違法犯罪行為，為打擊破壞野生動物植物案件提供線索，全力營造政府主導、部門聯(lián)動和公眾參與的良好工作局面，促進人與自然和諧共生。

三、起草依據(jù)和過程

根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《四川省林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)和草原局關于建立野生動植物保護舉報獎勵制度有關事項的通知》（川林護函【2021】203號），區(qū)林業(yè)和園林中心結(jié)合我區(qū)實際，參考周邊區(qū)縣的具體做法，并收集相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公眾的修改意見匯總，形成本制度。

四、主要內(nèi)容

（一）獎勵對象。獎勵對象是指舉報彭山區(qū)范圍內(nèi)（眉山天府新區(qū)所轄區(qū)域除外）涉及野生動植物違法犯罪線索，協(xié)助查處涉及野生動植物違法犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱舉報人）。負有管理職責和特定義務的人員不屬于獎勵范圍，不予獎勵。

（二）舉報辦法。1、舉報人可以采用當面、來信、電話等方式舉報。2、舉報人可以向違法犯罪所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦或轄區(qū)公安派出所舉報；也可以向區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)和園林中心舉報。3、舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負責。借舉報之名捏造事實、誣告他人，或者以舉報為名干擾正常工作和社會秩序的，應負相應責任。

（三）獎勵原則。1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。對于匿名舉報的，在查處后能夠聯(lián)系到舉報人，且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。2、同一案件由多人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵，獎勵總金額不突破舉報獎勵標準。3、兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎勵金由舉報人協(xié)商分配。4、同一舉報人在多地多部門舉報同一違法犯罪線索的，不重復獎勵。

（四）獎勵條件。舉報涉及野生動植物違法犯罪，需要同時具備以下條件：1、有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)材料；2、舉報內(nèi)容未被區(qū)有關執(zhí)法部門掌握，或者雖已掌握，但舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、追究違法犯罪嫌疑人責任中發(fā)揮了重要作用；3、舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并據(jù)此破獲所舉報的涉野生動植物違法犯罪案件。

（五）獎勵范圍。1、非法獵捕野生動物違法犯罪線索。2、非法濫挖濫采國家重點保護野生植物的線索。3、非法收購、運輸、出售、加工野生動植物及其制品違法犯罪線索。

（六）獎勵標準。1、提供野生動植物行政案件重要線索的，獎勵200—500元。2、提供野生動植物一般刑事案件重要線索的，獎勵1000元。3、提供野生動植物重特刑事案件重要線索的，獎勵2000元。

（七）調(diào)查核實。接到舉報的單位應及時將案件線索移交區(qū)林業(yè)和園林中心。區(qū)園林中心在接到舉報或移交線索后，在2個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實并移交有關執(zhí)法部門。有關執(zhí)法部門應在5個工作日內(nèi)作出是否立案的決定。舉報線索經(jīng)調(diào)查核實屬實且立案的，由調(diào)查核實人員填寫有獎報告核實單，報區(qū)林業(yè)和園林中心（水生野生動物報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）審定，對符合獎勵條件的，通知舉報人提供本人有效身份證、銀行卡復印件。

（八）獎勵兌現(xiàn)。1、陸生野生動物、野生植物由區(qū)林業(yè)和園林中心，水生野生動物由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式向舉報人兌現(xiàn)獎勵。2、舉報人應當自接到獎勵通知之日起5個工作日內(nèi)提交本人有效身份證、銀行卡復印件，不提交的，視為自動放棄。

（九）保護措施。舉報受理單位和獎勵辦理人員要對舉報人的相關信息嚴格保密，無關人員不得查閱受理記錄。對泄露舉報人相關信息的，按照有關法律法規(guī)嚴肅追究責任。凡受理舉報的工作人員與舉報事項有利害關系的，應當申請回避。

本制度自發(fā)布之日起施行至2026年12月31日有效。

此制度由眉山市彭山區(qū)林業(yè)和園林中心負責解釋。